Mon - Sat 9.00 - 18.00
Sunday Closed
Call Us:
(123) 456 7890
Mon - Sat 9.00 - 18.00
Sunday Closed
Call Us:
(123) 456 7890
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET
BAKANLIĞI Gümrükler Genel
Müdürlüğü
Sayı : 85593407/155.99
Konu : Kültür
Fonu-Uzlaşma
DAĞITIM YERLERİNE
Son zamanlarda Bakanlığımıza intikal eden olaylardan, eksik ödenen kültür
fonuna ilişkin gümrük idarelerince ek tahakkuk ve ceza kararları düzenlendiği, idarelerce düzenlenen
bu kararlar muhteviyatı alacaklar için yükümlülerce uzlaşma
talebinde bulunulduğu, ancak,
27/08/2011 tarihli, 28038 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 31/08/2011 tarihi
itibariyle yürürlüğe giren Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği'nin
1 nolu ekinde söz konusu fona yer verilmediği gerekçesiyle mezkur taleplerin reddedildiği, bu red kararlarına karşı da
yükümlülerce Genel Müdürlüğümüze itiraz taleplerinin yapıldığı müşahade edilmiştir.
4458 sayılı Gümrük Kanununun
3 üncü maddesinin sekizinci fıkrasının
(a) bendinde gümrük vergileri deyiminin
ilgili mevzuat uyarınca
eşyaya uygulanan ithalat vergilerinin
ya da ihracat vergilerinin
tümünü, aynı maddenin dokuzuncu fıkrasının (a) bendinde de ithalat
vergileri deyiminin eşyanın ithalinde ödenecek
gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve
mali yükleri ifade ettiği hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, Gümrük
Uzlaşma Yönetmeliğinin;
-"Tanımlar" başlıklı
3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde "Alacak: Gümrük Kanunu ve ilgili diğer kanunlar kapsamında
gümrük yükümlülüğü doğan ve gümrük idarelerince tahsili gereken gümrük
vergileri ile para cezalarını,"
-"Uzlaşmaya konu olabilecek alacaklar" başlıklı 5 inci maddesinin birinci
fıkrasında, "EK-1’de yer alan gümrük vergileri ile EK-2’de yer alan para cezaları alacakları
uzlaşmaya konu olabilir. Ekli listelerde belirtilmeyen ve gümrük idarelerince tahsili gereken
alacaklar ile bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra yapılacak
düzenlemelerle getirilen alacaklar da uzlaşmaya konu olabilir.",
-"Uzlaşmaya konu olamayacak alacaklar" başlıklı 6 ncı maddesinin
birinci fıkrasında da "Gümrük vergilerinin matrahına giren, ancak aslı gümrük idarelerince tahsil ve takip edilmeyen vergi ve benzeri mali yükler uzlaşmaya
konu edilemez."
denilmektedir.
Buna göre, bir alacağın
uzlaşmaya konu edilebilmesi için anılan
Yönetmeliğin 1 veya
2 nolu ekinde yer alması veya söz konusu listelerde
yer almasa bile gümrük vergilerinin matrahına girmesi ve aslı gümrük idaresince takip ve tahsil edilmesi gerekmektedir.
Öte yandan,
31/08/2013 tarihli, 28751 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 05/08/2013
tarihli, 2013/5260
sayılı "Fikir ve Sanat Eserlerinin Çoğaltılmasına Yarayan Teknik Cihazlar
ile Boş Taşıyıcı Materyallerin İmalat veye İthalatında Yapılacak Kesinti
Oranlarının Belirlenmesine İlişkin Karar"da, her türlü boş video kaseti, ses kaseti, bilgisayar disketi,
CD, DVD gibi taşıyıcı
materyaller ile fikri
ve sanat eserlerini çoğaltmaya yarayan teknik
cihazların imalat veya ithalat
bedelleri üzerinden alınan ve kısaca kültür fonu olarak adlandırılan
kesintinin, anılan eşyaların serbest
dolaşıma
girişini
sağlayan
gerçek
ve
tüzel
kişiler
tarafından, gümrük kıymeti üzerinden mezkur karar eki listede belirtilen oranlardaki tutarın serbest dolaşıma giriş beyannamesinin
tescilinden önce Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenecek bir ulusal bankada Bakanlık
adına açılan özel hesaba yatırılacağı ve söz konusu kesinti tutarının banka hesabına
yatırıldığını tevsik eden belgeye ilişkin bilgilerin gümrük beyannamesinin
ilgili kutusuna kaydedileceği, kamu
idarelerinin denetim
elemanları tarafından da kendi mevzuatları gereğince yapacakları soruşturma, denetim ve incelemeler sırasında bahse konu Karar kapsamında gerçekleştirilen imalat ve ithalatlara ilişkin kesinti
bedellerinin yatırılıp yatırılmadığının tespit edilerek yükümlülüğünü yerine getirmeyenlerin
Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirileceği, serbest dolaşıma
giriş beyannamesinin tescil
tarihinden önce yatırılmadığı veya eksik yatırıldığı tespit edilen meblağlar
için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği hüküm altına alınmış olup söz konusu Karar'da
mezkur fonun, herhangi bir aşamada, gümrük idarelerince tahsil edilmesine yönelik bir hüküm
bulunmamaktadır.
Kısacası, gümrük idaresi, anılan
kesintinin
tahsilini
yapmamakta,
sadece
ilgili
eşyaların serbest dolaşıma
girişinde bu kesintinin
beyanname tescil tarihinden önce bankaya
yatırılmış olduğuna ilişkin makbuzu yükümlüden talep etmektedir. Gümrük İdarelerinde
cereyan eden işlemlerde kültür fonuna ilişkin olarak bu şekilde işlem tesis edilirken, ödenmediğinin veya eksik ödendiğinin beyanname
tescilinden sonraki bir tarihte
tespit
edilmesi durumunda da kültür fonu için gümrük
idarelerince herhangi bir alacak takibatı işlemi yapılmamaktadır.
Bu itibarla, ödenmediğinin veya eksik ödendiğinin beyanname
tescil tarihinden sonra tespit edilmesi halinde
kültür
fonuna
ilişkin
olarak
ek
tahakkuk ve ceza kararı düzenlenmemesi gerekmekte, dolayısıyla, KDV ve varsa
ÖTV'nin matrahına girmekle
birlikte "gümrük idaresince takip ve tahsil edilmeyen bir alacak"
olan kültür fonunun uzlaşmaya
konu edilmesi mümkün bulunmamaktadır. Diğer taraftan, söz konusu fonun matrahına girdiği
KDV ve varsa ÖTV asılları ve bunlara bağlı cezalar uzlaşmaya
konu edilebilecektir.
Bunlara ilaveten,
bu neviden tespitlerin, Bölge Müdürlüğünüzce Kültür ve Turizm
Bakanlığının ilgili
birimlerine intikal ettirilmesi gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Cenap AŞCI Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
|
