Ekonomi
Bakanlığından:
(TEBLİĞ NO: 2015/20)
Başvuru ve mevcut durum
MADDE 1 – (1) 20/10/2006 tarihli
ve 26325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2006/28 sayılı Tebliğ ile Çin Halk Cumhuriyeti
(ÇHC) menşeli “kontrplak” ithalatında dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe
konulmuştur. 10/07/2012 tarihli ve 28349 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2012/16 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ ile tamamlanan nihai gözden geçirme soruşturması (NGGS)
kapsamında anılan önlemin devamına karar verilmiştir.
(2) Kontrplak Üreticileri Derneği
(KONÜDER) ÇHC menşeli kontrplakların ithalatında uygulanmakta olandampinge karşı
önlemin Bulgaristan ve Vietnam üzerinden menşe saptırması yapılarak etkisiz
kılındığı iddiasıyla Bakanlığımıza başvuruda bulunmuştur.
(3) Mezkur önlemin etkisiz kılındığına
ilişkin iddia ve bulgular 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli
ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde
değerlendirilmiştir.
Soruşturma konusu eşya
MADDE 2 – (1) Soruşturma konusu eşya 4412.10,
4412.31, 4412.32 ve 4412.39 Gümrük Tarife Pozisyonları (GTP) altında yer alan “kontrplaklar”dır.
(2) Bu aşamada belirtilen GTP’ler bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı
nitelikte değildir.
Önlemlerin etkisiz kılınmasına
ilişkin bulgular
MADDE 3 – (1)
İnceleme konusu üründe toplam ithalatımız 2012 yılında 265.006 m3 iken,
2013 yılında bir önceki yıla göre %8,5 oranında artarak
(2) Vietnam’dan önlem (NGGS)
öncesinde gerçekleştirilen ithalat 2010 yılında 3.250 m3 iken, 2013
yılında 10.052 m3’e, 2014 yılında ise 24.065 m3’e yükselmiştir. Toplam ithalat
içinde Vietnam’ın payı 2010 yılında % 2 iken 2014 yılında %8’e ulaşmıştır.
(3) Bulgaristan’dan yapılan ithalat
2010 yılında 13.243 m3 iken 2014 yılında 19.591 m3’e yükselmiştir. Toplam
ithalat içinde Bulgaristan’ın payı 2010-2014 yılları itibariyle yaklaşık % 6
seviyesinde gerçekleşmiştir.
(4) Yapılan incelemeler ve ilgili
ülkelerdeki Ticaret Müşavirliklerimiz aracılığıyla elde edilen bilgiler
doğrultusunda, yürürlükteki dampinge karşı önlemin Bulgaristan ve Vietnam
üzerinden etkisiz kılındığına dair ciddi şüphe hasıl olmuştur.
Karar ve işlemler
MADDE 4 – (1)
Anılan başvuru sonrası yapılan incelemeler sonucunda Bulgaristan ve Vietnam
menşeli/çıkışlı söz konusu eşya için İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulu’nca, Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz
kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Soru formları ve bilgilerin
toplanması
MADDE 5 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen
ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu Ekonomi Bakanlığı
internet sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Öte yandan, ilgili üretici ve
ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla,
soruşturmaya konu Bulgaristan ve Vietnam’ın Ankara Büyükelçiliklerine de soru
formu gönderilecektir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve
sözlü iletişim Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin
yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve taleplerini
yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
Süreler
MADDE 6 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma
açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 5 inci maddesinde
belirtilen bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı
tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen
bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge
ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin,
bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe
yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler,
ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki
işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşleri ile konuya ilişkin her türlü
bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı
olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 7 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde
belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli
bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi
veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin
karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
Geçici önlem alınması,
vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 8 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma
süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye
dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında
başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 9 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve
Değerlendirme Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, 06510
Emek/ANKARA
Tel: +90 (312) 204 77 88; 204 77 01
Faks +90 (312) 204 86 33
e-posta: oek187@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 10 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.