Gümrükler Genel Müdürlüğünün 15.03.2019 tarihli ve 42633713 sayılı yazısı (2018/11973 sayılı Karar Kapsamında Menşe Tevsiki)

T.C. 

TİCARET BAKANLIĞI 
Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı : 20117910-163.08

Konu : 2018/11973 Sayılı Karar Kapsamında Menşe Tevsiki

15.03.2019 / 42633713 
DAĞITIM YERLERİNE

Bilindiği üzere 30 Aralık 2017 tarihli ve 30286 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de 2017/4 sayılı İthalatta Alınan İlave Gümrük Vergilerinin (İGV) Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ; 25 Mayıs 2018 tarihli ve 30431 sayılı Resmi Gazete'de de 2017/10926 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Konulan Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük (EMY) Tahsili Hakkında Kararın Uygulanmasına Dair Tebliğ yayımlanmıştır. Söz konusu mevzuat ile, ilgili Kararlar kapsamı eşyanın A TR Dolaşım Belgesi eşliğinde serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında yapılan ithalatında İGV veya EMY alınmaması için; 2017/4 sayılı Tebliğ uyarınca eşyanın Avrupa Birliği veya Türkiye menşeli olduğunu, 2017/10926 sayılı Tebliğ uyarınca ise eşyanın Karar'da belirtilen ülkeler hariç menşeli olduğunu tevsik etmek üzere ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı, uzun dönem tedarikçi beyanı veya menşe şahadetnamesi belgelerinden birinin ibraz edilmesi gerektiği yönünde düzenleme yapılmıştır.

Bununla birlikte 25 Haziran 2018 tarihli ve 30459 sayılı mükerrer Resmi Gazete'de 2018/11973 sayılı Amerika Birleşik Devletleri Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulanmasına Dair Karar yayımlanmış olup, halihazırda söz konusu Karar'a ilişkin bir uygulama tebliği bulunmamaktadır. Söz konusu durumla ilgili olarak son zamanlarda Genel Müdürlüğümüze intikal eden yazı ve dilekçelerden, gümrük idarelerinde söz konusu Karar'a tabi eşyanın menşeinin hangi menşe ispat belgeleri ile tevsik edileceği hususunda tereddütler hasıl olduğu anlaşılmıştır.

Özellikle, hem 2018/11799 sayılı Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Tahsili Hakkında Karar hem de 2018/11973 sayılı Amerika Birleşik Devletleri Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulanmasına Dair Karar eki listelerde aynı anda yer alan GTİP'ler olduğu dikkate alındığında, A TR Dolaşım Belgesi eşliğinde ithal edilen eşyadan EMY tahsil edilmemesi için gümrük beyannamesinin ekinde 2018/11799 sayılı Karara ilişkin uygulanan 2017/10926 sayılı Tebliğ uyarınca menşe şahadetnamesi, ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı veya uzun dönem tedarikçi beyanı belgelerinden biri ibraz edilebilirken, bazı gümrük idarelerince aynı eşya için 2018/11973 sayılı Karar'a ilişkin bir uygulama tebliği bulunmaması sebebiyle menşe şahadetnamesi ibraz edilmesi talep edilmektedir. Söz konusu durum, gümrük idarelerinde belirsizliğe ve uygulama birliğinin olmamasına yol açarken ithalatçılar için ek mali külfet oluşturmaktadır.

Bu çerçevede, 2018/11799 sayılı Karar kapsamında ek mali yükümlülüğe veya muhtelif Kararlar kapsamında ilave gümrük vergisine tabi eşyanın, aynı zamanda 2018/11973 sayılı Karar kapsamında ek mali yükümlülüğe tabi olması ve söz konusu eşyanın A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde serbest dolaşıma girişinde ek mali yükümlülük veya ilave gümrük vergisi uygulanmaması için gümrük beyannamesinin ekinde ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı, uzun dönem tedarikçi beyanı veya menşe şahadetnamesi ibraz edilmesi halinde, söz konusu eşyanın ABD menşeli olmadığını tevsik etmek üzere başkaca bir belge aranmaması gerekmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

e-imzalıdır
Mustafa GÜMÜŞ 
Bakan a