TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜ GENELGESİ (MGMB - İTHALAT-2019/4)

TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜ GENELGESİ (MGMB - İTHALAT-2019/4)


ARAÇ PARÇALARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (25 SAYILI ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ TEBLİĞİ) KAPSAMINDA YAPILACAK İTHALAT BAŞVURULARININ DENETİM ESASLARI

GENELGE (MGMB-İTHALAT-2019/4)

 

İçindekiler

1. KAPSAM VE YASAL DAYANAK....................................................................................... 4
2. ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE TEKNİK DÜZENLEMELER MEVZUATI..................................... 5
3. TANIMLAR ........................................................................................................................... 6
4. GENEL HÜKÜMLER ............................................................................................................ 9
5. BAŞVURU............................................................................................................................. 12
6. BAŞVURU İPTALLERİNE İLİŞKİN ESASLAR................................................................... 15
7. ÖN İNCELEME..................................................................................................................... 19
8. MÜKERRER BAŞVURULAR............................................................................................... 20
9. UYGUNLUK DEĞERLENDİRME........................................................................................ 21
9.1 Uygunluk Değerlendirmede Genel Hususlar ............................................................................ 21
9.2 Başvuru Belgelerinin Kontrolü Esnasında Tanınacak Süreler .................................................... 21
9.3 İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler........................................................................................... 22
9.4 Tip Onay Belgesine İlişkin Hususlar......................................................................................... 23
9.5 Uygunluk Değerlendirme Esasları............................................................................................. 23
9.5.1 Uygunluk İşaretinin Kontrolü ............................................................................................... 23
9.5.2 Uygunluk Değerlendirme Esasları......................................................................................... 28
9.6 Fiziki Muayene (İnceleme Heyetleri) Esasları .......................................................................... 29
9.7 Sanayi Ürünlerinde Girdi Muafiyeti Başvurularının Değerlendirilmesi ........................................ 31
9.8 Şartlı Kabul: İleri İşlem İle Sonuçlandırılacak Başvurular ......................................................... 32
9.9 Kapsam Kontrolü.................................................................................................................. 33
9.10 Başvuru Sonuçlandırma ....................................................................................................... 33
9.11 Firmaların, Denetimi Red İle Sonuçlanan Ürünler İçin Yeniden Değerlendirme Talepleri ......... 35
9.12 Firmaların Uygunsuz Bulunan Ürünlere İlişkin Transit Talepleri............................................... 36
10. GERİ GELEN EŞYA............................................................................................................ 37
11. GEÇİCİ İTHALAT .............................................................................................................. 38
12. KAÇAKÇILIK..................................................................................................................... 39
13. DENETİM SONUÇLARINA İTİRAZ ................................................................................. 39
14. ÜCRETLER ......................................................................................................................... 39
15. EKLER ................................................................................................................................ 39
EK-1: NUMUNE ALMA/TESPİT TUTANAĞI......................................................................... 40
EK-2: UYGUNSUZLUK YAZISI (İlgili Gümrük İdaresine)........................................................ 41
EK-3: GERİ GELEN EŞYA TAAHHÜTNAMESİ..................................................................... 42
EK-4: TABLO ÖRNEĞİ............................................................................................................ 43
EK-5: BİLGİ FORMU................................................................................................................ 44
EK-6: BAŞVURU FORMU........................................................................................................ 45
EK-7: DENETİME TABİ ÜRÜNLER LİSTESİ (2019/25 ÜGD TEBLİĞİ EK-1 LİSTESİ)..........

 

Bu Genelge bütün teşkilatımız tarafından 14.03.2019 tarihi ve sonrasında TAREKS başvurusu yapılmış ve Enstitümüz fiili denetimine yönlendirilmiş başvuru ve ürünlerin denetimlerinde uygulanacaktır. 14.03.2019 öncesi yapılmış olan başvurular için, firmaların talebi aranmaksızın bu Genelge’nin lehteki hükümleri uygulanacaktır.

Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) 30.12.2018 tarih ve 30641 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Tebliğin yayımlandığı tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, ithalatçının talebi hâlinde Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliğine (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/25) göre sonuçlandırılır.

Araç Parçalarının İthalat Denetimi (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) Tebliği ve eklerinin güncel hâli http://www.mevzuat.gov.tr/ ve https://kaysis.gov.tr/ web sayfaları üzerinden de elektronik ortamda izlenebilecektir.

Sayfa 3 / 48

1. KAPSAM VE YASAL DAYANAK

Bu Genelge, 22.02.2013 tarihli ve 28567 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Teknik Düzenlemeler Rejim Kararının 5 inci maddesine istinaden Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan ve yürütülen Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) kapsamında yer alan ürünlerin fiili denetimlerinin yapılması ve sonuçlandırılması usul ve esaslarının belirlenmesine yöneliktir.

Genelgede yer almayan hususlarla ilgili olarak, firma başvuruları neticesinde verilen talimatlar aksi belirtilmediği sürece münferit olmayıp aynı durumdaki diğer firmalar için de geçerlidir.

Genelgede yer alan tanım, esas ve düzenlemeler Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler ile ilgili mevzuat kapsamı dışında anlanamaz ve yorumlanamaz.

Sayfa 4 / 48

2. ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE TEKNİK DÜZENLEMELER MEVZUATI

2.1 Yatay Mevzuat

2.1.1 4703 sayılı "Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun"(Çerçeve Kanun)

Kanun, esas itibarıyla piyasaya arz edilmesi hedeflenen ve piyasada yer alan ürünlerin güvenli olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Bu itibarla Kanun, anılan nihaî amacın gerçekleştirilmesi için gerekli olan sistemin genel hatlarını ve sistemde yer alan bütün aktörlerin hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir.

Kanun, ürünlerin piyasaya arz şartlarının, imalatçı ve dağıtıcıların yükümlülüklerini, uygunluk değerlendirme kuruluşlarını, onaylanmış kuruluşları, piyasa gözetimi ve denetimini, ürünün piyasaya arzının yasaklanmasını, toplatılmasını, bertarafını ve bunlarla ilgili olarak yapılacak bildirimleri kapsamaktadır.

2.1.2 1958 tarihli Tekerlekli Araçların, Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına Dair Anlaşma

30.9.1996 tarihli ve 96/8657 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK) İç Ulaşım Komitesince hazırlanan Tekerlekli Araçların, Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına Dair Anlaşma (1958 Cenevre Andlaşması) araç parçalarının onayına ilişkin düzenlemeleri içermektedir. Söz konusu anlaşmanın ekinde yer alan teknik düzenlemeler denetimlerde esas teşkil etmektedir.

2.2 Dikey Mevzuat

2.2.1 İthalat Denetimi Mevzuatı

İlgili Regülasyonlar kapsamında yer alan bazı ürünlerin güvenli olarak ithalini teminen hazırlanan Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) 30.12.2018 tarihli ve 30641 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'nin mükerrerinde yayımlanmıştır.

Sayfa 5 / 48

3. TANIMLAR

3.1 Bakanlık

Ticaret Bakanlığını ifade eder.

3.2 Tebliğ

30.12.2018 tarihli ve 30641 sayılı Resmi Gazete’nin mükerrerinde yayımlanan 2019/25 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği’ni ifade eder.

3.3 İthalatta Denetime Tabi Ürünler Listesi

İlgili Regülasyonlar kapsamına giren ürünlerden, Ticaret Bakanlığı tarafından ithalatta denetlenmesi gerekli görülen ve Tebliğ ekinde yer alan ürünleri ifade eder.

3.4 Yetkili Kuruluş

Bir kanunla veya düzenleyici işlemle bir ürün veya ürün grubuna ilişkin mevzuatı hazırlamak veya yürütmekle veya bu ürünleri denetlemekle yetkili kılınan kamu kuruluşunu ifade eder.

3.5 Kapsam Dışı

GTİP olarak 2019/25 sayılı Ürün Güvenliği Denetimi (ÜGD) Tebliğinin Ek-1’inde belirtilmekle birlikte, ilgili Regülasyonların kapsamına girmeyen ürünü ifade eder.

3.6 Güvenli Ürün

Kullanım süresi içinde, normal kullanım şartlarında risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler bakımından azami ölçüde koruma sağlayan üründür.

3.7 Temel Gerekler

Ürünün insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgari güvenlik şartlarını ifade eder.

3.8 Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu

Kalibrasyon, test, belgelendirme ve muayene dâhil olmak üzere uygunluk değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren kuruluşu ifade eder.

3.9 BM/AEK Regülasyonu

05.01.1997 tarih ve 22868 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 30.09.1996 tarihli ve 96/8657 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan; Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK) İç Ulaşım Komitesince hazırlanan 1958 Tekerlekli Araçların, Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına Dair Anlaşma ekinde yer alan teknik düzenlemeyi ifade eder.

3.10 Uygunluk İşareti

Bir ürünün, ilgili teknik düzenlemede yer alan gereklere uygun olduğunu ve ilgili tüm uygunluk değerlendirmesi işlemlerine tâbi tutulduğunu gösteren işareti ifade eder.

Sayfa 6 / 48

3.11 “E” İşareti

Araçların aksam, sistem ve ayrı teknik ünitelerinin Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK) Regülasyonlarına uygun tip onay belgeli olduğunu gösteren işareti ifade eder.

3.12 “e” İşareti

Araçların aksam, sistem ve ayrı teknik ünitelerinin Avrupa Birliği Yönetmeliklerine/Regülasyonlarına uygun tip onay belgeli olduğunu gösteren işareti ifade eder.

3.13 Piyasaya arz

Bir ürünün yurt içi piyasada ilk defa bulundurulmasını ifade eder.

3.14 Piyasada bulundurma

Bir ürünün ticarî bir faaliyet yoluyla, bir ödeme karşılığında veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için yurt içi piyasaya sağlanmasını ifade eder.

3.15 Denetmen

İthalat denetimini gerçekleştiren TSE Denetmenini ifade eder. (Fiziki muayene ve teknik incelemede görevli personel)

3.16 Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS)

Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan web tabanlı uygulamayı ifade eder.

3.17 Risk

Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tâbi oldukları BM/AEK Regülasyonuna veya ilgili AB Yönetmeliğine/Regülasyonuna uygun olmama ihtimalini ifade eder.

3.18 Risk analizi

Tebliğin eki “Denetime Tâbi Ürünler Listesi”nde (Ek-1) yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile PGD sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi ifade eder.

Enstitümüz risk analizi ile ilgili ihtiyaç duyduğu değerlendirmeleri Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü’ne iletir.

3.19 Fiili denetim

Belge kontrolü, işaret kontrolü veya fiziki muayene biri veya birkaçını ifade eder.

Sayfa 7 / 48

3.20 Tip Onay Belgesi

Tip Onay Belgesi, tekerlekli araçlar ile bu araçlarda kullanılan bazı Aksamların, Yönetmelikler/Direktifler ve Teknik Düzenlemelere /Regülasyonlara göre uygunluğunun onaylandığını gösterir belgedir.

3.21 Kullanıcı

TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri ifade eder.

3.22 TSE

Türk Standardları Enstitüsünü ifade eder. Aynı zamanda “Enstitü” olarak da ifade edilebilmektedir.

Sayfa 8 / 48

4. GENEL HÜKÜMLER

1. Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) çerçevesinde Uygunluk Denetimi yapmaya yetkili birimler kodları ile birlikte aşağıda verilmiştir.

No

Birim Adı

Birim Kodu

Hizmet Alanı

1

Ankara İthalat Koordinasyon Müd.

ANK

(Ankara, Kırıkkale, Çankırı, Karabük, Bartın)

2

İstanbul Avrupa Yakası İthalat Müd.

AVR

(İstanbul Avrupa Yakası)

3

İstanbul Anadolu Yakası İthalat Müd.

AND

(İstanbul Anadolu Yakası, Kocaeli)

4

Mersin İthalat Müd.

MRS

(Mersin)

5

İzmir İthalat Müd.

İZM

(İzmir, Manisa)

6

Tekirdağ İthalat Müd.

TKR

Tekirdağ, Edirne, Kırklareli)

7

Adana Belgelendirme Müd.

ADN

(Adana, Osmaniye)

8

Antalya Belgelendirme Müd.

ANT

(Antalya, Isparta, Burdur)

9

Bursa Belgelendirme Müd.

BRS

(Bursa, Yalova, Balıkesir, Çanakkale)

10

Çorum Belgelendirme Müd.

ÇRM

(Çorum, Kastamonu, Amasya, Tokat, Yozgat)

11

Denizli Belgelendirme Müd.

DNZ

(Denizli, Uşak, Muğla, Aydın, Afyon)

12

Eskişehir Belgelendirme Müd.

ESK

(Eskişehir, Kütahya, Bilecik)

13

Gaziantep Belgelendirme Müd.

GZT

(Gaziantep, Kahramanmaraş, Kilis, Şanlıurfa, Mardin, Adıyaman)

14

Iğdır Temsilciliği

IGD

(Iğdır, Erzurum, Erzincan, Ardahan, Kars, Ağrı, Bingöl)

15

Kayseri Belgelendirme Müd.

KYS

(Kayseri, Niğde, Nevşehir, Kırşehir, Sivas)

16

Konya Belgelendirme Müd.

KNY

(Konya, Aksaray, Karaman)

17

Malatya Belgelendirme Müd.

MLT

(Malatya, Elazığ, Diyarbakır, Batman, Tunceli)

18

Sakarya Belgelendirme Müd.

SKR

(Sakarya, Düzce, Bolu, Zonguldak)

19

Samsun Belgelendirme Müd.

SMS

(Samsun, Sinop, Ordu)

20

Trabzon Belgelendirme Müd.

TRZ

(Trabzon, Giresun, Gümüşhane, Rize, Artvin, Bayburt)

21

Van Belgelendirme Müd.

VAN

(Van, Muş, Bitlis, Siirt, Şırnak, Hakkari)

22

Hatay Temsilciliği

HTY

(Hatay)

2. Genelgede aksi belirtilmedikçe, ithalat denetim faaliyetlerine ilişkin Bakanlıklar, Hukuk Müşavirliği, Genel Sekreterlik vb. makamlara gönderilmesi gereken tüm yazılar Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı aracılığıyla iletilecektir.

3. Enstitümüzce yürütülmekte olan ithalat denetim faaliyetlerini ilgilendiren her konuda kamu kuruluşları ile özel ve/veya tüzel kişilerce Enstitümüz birimlerine yönlendirilen bilgi talepleri ve yazılara ilişkin olarak Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı görüş ve/veya koordinasyonu sağlanmadan hiçbir surette yazışma yapılmayacaktır.

Sayfa 9 / 48

4. İlgili birim amirleri; faaliyetlerin yürütülmesi ve BelgeNET sistemi ile ilgili birimlerinde alınması gerekli olan tüm tedbirleri alacaktır. İthalat faaliyetlerine ilişkin yazılım talepleri ve iyileştirme çalışmalarının Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca gerçekleştirilecek olup; bu konudaki görüş ve önerilerin öncelikle Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

5. Mer’i mevzuat çerçevesinde yapılan ithalat denetim faaliyetlerine ilişkin işlemlerin elektronik ortama uyumlu hâle getirilmesi, talep ve bildirim formları gibi formların oluşturulması ve QDMS üzerinden yayımlanması, BelgeNET gibi Enstitümüz sistemleri üzerinde denetimlere ilişkin yapılacak değişikliklerin sağlanması Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı yetki ve sorumluluğunda olup; Ulaşım ve Lojistik Sistemleri Merkezi
Başkanlığı, Deney ve Kalibrasyon Merkezi Başkanlığı ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda yapılacaktır.

6. Uygunluk değerlendirmesine ilişkin ürün yerinde gerçekleştirilecek fiziki muayene, numune alımı ve heyet tespit işlemleri; en az 1 (bir) üyesi Enstitü personeli olmak kaydıyla en az 2 (iki) kişiden teşekkül ettirilen “İnceleme Heyeti” tarafından yapılacaktır. İnceleme Heyetinde, yalnızca ilgili alandan uzman olarak Uzman Onay Komitesi tarafından atanmış ve İthalat Uzman Listesinde yer alan personel görevlendirilebilecektir. Gerektiğinde Enstitü personeli dışındaki “İnceleme Heyeti” üyesi, aday uzmanlar arasından da görevlendirilebilecektir. Enstitümüz inceleme elemanı çalıştırılmasına ilişkin mevzuatı doğrultusunda Enstitü personeli dışındaki mühendis vasfındaki personel de “İnceleme Heyeti”nde görev yapabilecektir.

Enstitü personeli statüsünde ve dış inceleme elemanı statüsünde ilave uzman personele ihtiyaç duyulması halinde, başvurular Uzman Onay Komitesine sunulmak üzere 15.00.TL.01 doküman kodlu “Uzman Atama ve Teknik Yönetici Yetkilendirme Talimatı”na uygun şekilde gerekli yerlere iletilecektir. İlgili birim amiri veya birim amirince belirlenen uzman Enstitü personeli tarafından Enstitümüzün İthalatta uygunluk denetimi yaptığı Tebliğler, bu Tebliğlere ilişkin yayınlanan Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı Genelgeleri ve Muayene ve Gözetim Hizmetleri Yönergesihakkında verilecek (en az 2 iş günü) eğitime katılanlar Aday İnceleme Uzmanı olarak atanacaktır. Aday personelin İnceleme Uzmanı vasfında Enstitü personeli yanında 5 iş gününden az olmamak kaydıyla 10 ithalat dosyası incelemesinde Aday İnceleme Uzmanı olarak gümrüklü sahada fiziki muayenede görevlendirilmelerini müteakip ilgili birim amiri tarafından Uzman Atama Başvuru Formu ile İnceleme Uzmanı olarak atanmaları teklif edilebilecektir.

7. Enstitümüz personelinin kısıtlı olduğu birimlerde teknik inceleme, ürün yerinde gerçekleştirilen fiziki muayene ve belge onayı aynı personel tarafından gerçekleştirilebilir.

8. İthalat denetim faaliyetlerinin herhangi bir safhasında görev alan tüm personel, denetim faaliyetleri açısından kurum dışı kişiler veya firmalar tarafından kendisiyle yapılan görüşmelerde resmi görev alanı ve sorumluluğu dışındaki hususlarda herhangi bir bilgi vermeyecek ve yorumda bulunmayacaktır. Firma yetkilisi, firma temsilcisi veya firma vekili olduğunu kanıtlayamayan kişilere, başvuruların içeriğine ilişkin bilgi

Sayfa 10 / 48

verilmeyecektir. Fiili denetime yönlendirilmiş başvurular ile ilgili bilgi ve talepler, BelgeNET üzerinden takip edilebilecek şekilde yapılan yazışmalar ile mevzuatta gereken şekilde detaylı olarak firmalara iletilecektir.

9. Tebliğ kapsamında yürütülen fiili denetim faaliyetlerinde, ithalat birimleri ile diğer birimlerimiz arası teknik detay inceleme, teknik görüş, deney vb. talep ve bildirimlerin Enstitümüz BelgeNET sistemi üzerinden sağlanması, yazılım ve iyileştirme çalışmaları ve faaliyetlerde QDMS kullanımına yönelik çalışmalar kapsamında;

  • İthalat İnceleme Komisyonuna yönlendirilecek olan talepler 15.02.01.FR.004 "İthalat Uygunluk Değerlendirme Deney Talep Formu" doküman numaralı form ile yapılacak olup; komisyon sonuç formu olarak 15.02.01.FR.001 doküman numaralı “Komisyon Değerlendirme Sonuç Formu” kullanılacaktır.

  • BelgeNET üzerinde ithalat birimlerince yapılan taleplerde, talebin türü (indirgenmiş testler, tüm testler, inceleme veya görüş talepleri, enerji verimliliği mevzuatı çerçevesinde inceleme yapılması vb.) mutlak surette BelgeNET üzerinde seçilecektir.

  • Teknik engel veya aksaklıklar nedeniyle BelgeNET üzerinde işlem yapılamadığı durumlarda yazışmalar EBYS üzerinden yapılabilecektir. Gerekmesi durumunda teknik aksaklıkların çözümü yönünde çalışma yapılabilmesini teminen Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ve Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı yetkilileri bilgilendirilecektir.

  • Tüm dokümanların güncelliği QDMS üzerinden takip edilecektir.

10. Genelgede yer alan veya almayan hususlara yönelik Bakanlıkça bildirilecek talimatlar denetimlerde öncelikli olarak uygulanacaktır. Gerektiğinde Bakanlık bildirim ve talimatları doğrultusunda ve/veya esas alınan mevzuat uyarınca uygulamaya ilişkin düzenleme yapma yetkisi Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığındadır.

11. Genelge ile görevlendirilen birimler, uygulamaya yönelik olarak gerekli analizleri yapacaktır. Birim amirleri, genelge hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla denetim faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin görev dağılımını sağlayacaktır.

12. Faaliyetlere ilişkin olarak talimatlar, listeler, matbu form ve belgeler ile görev tanımları, görev yetkinlikleri vb. her türlü doküman Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca hazırlanarak QDMS üzerinde yayımlanabilecek ve duyurulabilecektir.

Sayfa 11 / 48

5. BAŞVURU

1. İthalat başvurusunda bulunacak ithalatçı firma veya yetkili temsilcisi başvurularını TAREKS üzerinden Ticaret Bakanlığına yapacaktır.

2. Başvuruda Tebliğin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme esastır. Firma adına işlem yapmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilen kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, sadece TSE nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilecektir. Başvurularda verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur.

3. Tebliğ kapsamındaki ürünler için ithalatçı firma veya yetkili temsilcisinin TAREKS’e elektronik ortamda yaptığı başvurulardan fiili denetime yönlendirilenler, başvuru evraklarıyla birlikte TAREKS üzerinden BelgeNET’e aktarılacaktır.

4. Firmaların ödeme bilgileri dışındaki bütün evraklarını TAREKS üzerinden elektronik imza ile eklemeleri gerekmektedir. Ödeme bilgileri dışında firmalar tarafından elektronik imza ile eklenmeyen evraklar tarafımızca hükümsüz kabul edilecektir. Kullanıcıların, TAREKS üzerinden yapmış olduğu başvuruların fiili denetime tâbi tutulması halinde yüklenmesi gereken belgeler, ancak aşılamayan teknik bir sorun nedeniyle sisteme yüklenememesi durumunda, Enstitümüze elden sunulur. Bu durumdaki evrakların ve BelgeNET sistemine elektronik imza olmaksızın yüklenen ödeme bilgileri, heyet tespit tutanakları (ithal mallar için numune alma tutanağı, tutanak, numune tespit tutanağı vb.) gibi belgelerin arşivlenmesi gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen şekilde TAREKS üzerinden eklenemeyen ilgili belgelerin alındığı ve dosyalandığı, bu tür başvurularda denetmen tarafından BelgeNET’e denetim sonunda bilgi notu (belge açıklaması) olarak düşülür. Firmaların TAREKS üzerinden elektronik imza ile yükledikleri evraklara ilişkin ayrıca bir arşivleme yapılmasına gerek bulunmamaktadır.

Enstitümüz sistemine eklenmesi gereken ödeme bilgilerine dair belgeler, fiziki muayene sonucunda ortaya çıkan tutanak gibi belgeler, ithalat birimleri ile laboratuvarlar arası yazışmalara konu rapor ve formlar gibi tüm belgelerin gerekli şekilde oluşturulması ve usulünce saklanması/arşivlenmesi gerekmektedir.

5. TAREKS üzerinden fiili denetime yönlendirilen başvurular, hizmet alanındaki ürünlerin bulunduğu gümrük müdürlüğünü kapsayacak şekilde ilgili ithalat denetiminde yetkili olan birime yönlendirilecektir. Ancak, firmaların ürün yerini hatalı beyan etmeleri sonucunda, TAREKS tarafından yanlış birime yönlendirilen başvurular iptal edilmeyecek, birim yöneticisi tarafından BelgeNET üzerinden ilgili yetkili birime havale edilecektir.

6. Enstitümüze fiili denetime yönlendirilen başvurular için TAREKS’e yüklenmesi gereken başvuru belgeleri şunlardır:

Sayfa 12 / 48

  • Ürünün bulunduğu yer ve durumuna uygun aşağıdaki belgelerden biri veya birkaçı (*)

- Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, Tır Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda)

- Serbest Bölge İşlem formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda)

- Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.)

  • Fatura veya proforma fatura(*)

  • Tip Onay Belgesi – Türkçe tercümesinin onaylı örneği ile birlikte (*)

  • Fiili denetim işlemleri sırasında başvuru sahibi firma adına işlem yapmaya ve/veya imza atmaya yetkili kişileri kapsayan güncel vekâletname (*)

*İlgili denetim birimince talep edilmesi durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı örneklerinin ibraz edilmesi zorunludur.

Tip Onay Belgesinin İngilizce olarak düzenlenmesi halinde, Türkçe tercümesi istenmeyecektir. İngilizce dışında diğer dillerde düzenlenen Tip Onay belgeleri için yeminli tercüman, noter veya Konsolosluk onaylı tercüme kabul edilebilecektir.

7. Elektronik ortamda veya bunun mümkün olmadığı hallerde Enstitümüze elden sunulması gereken ürüne ait uygunluk değerlendirme sonuçlarına ilişkin belgelerin ithalatçı firma tarafından imzalanarak, aslına uygunluğu onaylanan örnekleri (imza ve vergi numarasını içeren firma kaşesi mutlaka olmalı) sunulmalıdır. Belgeler imzalanarak onaylanabilir veya belgelerin aslına uygun olduğu imzalı ayrı bir üst yazı ile sunulabilir. Bu durumda, yazı ile ekinde sunulan belgeler arasında mutlaka illiyet bağı (belge numaraları vs. olmalıdır) kurulmalıdır.

8. Aynı Gümrük Belgesi kapsamında bulunan ürünler için TAREKS üzerinden yapılan bir başvuruya dair sunulan başvuru dosyalarında;

a) Birden fazla GTİP

b) Aynı GTİP altında farklı cins, menşei, marka, model ürünler,

c) İmalatçıları farklı ürünler,

olması gibi durumlarda her bir başvuru dosyası için gümrük belgesi, fatura, uygunluk beyanları gibi belgelerin ortak olması halinde, uygulanabilir olması durumunda bu belgelerin TAREKS’e bir defa yüklenmesi yeterlidir.

9. Kullanıcıların başvuru sırasında ibraz ettikleri belgelerin Enstitümüze ayrıca elden sunulması istenmeyecektir. Enstitümüze elden başvuru yapılmasının gerekmesi halinde,

Sayfa 13 / 48

başvuruya ilişkin belgeler vekâlet kapsamında olan yetkili kişilerce teslim edilebilecektir.

Bu durumda, Enstitümüze orijinal vekâletnamenin de sunulması gerekmektedir.

10. Tebliğ’in 5’nci madde birinci fıkrasına istinaden, ithalat denetim başvuruları Tebliğin Ek1 Denetime Tabi Ürünler Listesi kapsamında yer alan ürünler için, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin 4 üncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılacaktır. Ancak, Tebliğ’in 11’inci maddesi dördüncü fıkrası da dikkate alınarak, gümrük idareleri tarafından ürünlerin tescilli beyanname sonrası denetime yönlendirilmek istenmesi neticesinde firmaların yaptığı TAREKS başvurularının fiili denetime yönlendirilmesi hâlinde; tescilli beyannameye konu ürünlerin gümrük idaresi talebi doğrultusunda başvurusunun yapıldığının tevsik edilmesi ve ürünlerin gümrük gözetiminde olması şartıyla bu tür başvuruların fiili denetim işlemleri mevcut kural ve uygulama esaslarına göre yürütülecektir. Bu tür başvuruların gümrük idaresince denetime yönlendirilme gerekçesi göz önüne alınmak suretiyle; gerektiğinde gümrük idaresi teyit, görüş veya bilgisine başvurulabilecek ve/veya ürünlerin gümrükte görülmesi veya numune alınması gibi işlemler gümrük idaresi ile koordineli şekilde tekemmül ettirilebilecektir.

11. Başvurulardan, ithalat denetiminden muafiyet ve istisna tanınan başvuruların nitelikleri Tebliğ’in 6’ncı maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre;

a. A.TR Belgesine sahip,

b. Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılacak,

c. Geri gelen eşya muhteviyatı,

d. AQAP belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için yapacakları ithalat kapsamı,

e. 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar’ın 112’nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen,

ürünler fiili denetimden muaftır.

Ancak, Tebliğ’in 6’ncı maddesinin son fıkrasına dayanarak, yapılacak değerlendirmede gerektiğinde yukarıda zikredilen “e” bendindeki başvurular hariç diğer maddeler kapsamındaki başvurular fiili denetime yönlendirilebilir. Bu değerlendirmelerde, risk analizinin yanı sıra firmanın önceki başvurularında sunduğu belgeler üzerinde yapılan incelemenin sonuçları, ilgilisince düzenlenmemiş belge sunup sunmadığı ile iptal ve mükerrer başvuru durumları da dikkate alınır. Fiili denetime yönlendirilen ürünlerin denetimi, bu Genelgedeki esaslara istinaden icra edilir.

12. Serbest Bölgelerden yapılan ithalat işlemleri de diğer ithalat denetimleriyle aynı hükümlere tabidir. Serbest Bölge İşlem Formu ile gerçekleştirilen başvurularda gerek görülmesi durumunda serbest bölgeye giriş evrakı, konşimento, yurt dışı faturası vb. evraklar istenebilir.

Sayfa 14 / 48

6. BAŞVURU İPTALLERİNE İLİŞKİN ESASLAR

Denetimi devam eden başvuruların iptali ancak Enstitümüz tarafından yapılacaktır. Bununla birlikte, denetim işlemi sonuçlandırılmış ve referans numarası oluşturulmuş, ancak fiili ithalatı henüz gerçekleştirilmemiş ürünlere yönelik başvuruların iptal işlemi, TAREKS sorgulama ekranında, iptal sekmesi kullanılmak suretiyle firmalar tarafından yapılabilecektir. Bu durumda, yeni başvuru fiili denetime yönlendirilirse, firma tarafından iptal edilmiş başvuruya ait bilgi veya belgelerin (TAREKS sorgulama ekran görüntüsü gibi) yeni başvuru evrakları arasına eklenmesi gereklidir. Bu çerçevedeki başvurularda, Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına konuya ilişkin herhangi bir bildirim işlemi yapılmadan denetim sonuçlandırılacaktır.

Gümrük işlemleri tamamlanarak ithalatı gerçekleştirilmiş ürünlere ilişkin TAREKS başvurularının (bu durumda hâlihazırda yurt içi edilmiş ithalat partisine ilişkin yapılacak yeni TAREKS başvurusunun fiili denetime yönlendirilmesi ihtimali bulunduğundan) firmalarca iptal edilmesi mümkün değildir.

Enstitümüzce gerçekleştirilecek iptal işlemlerinde aşağıdaki yöntem izlenecektir:

1. Enstitümüze yönlendirilen başvurular:

  • Başvuru belgelerinde (fatura, gümrük evrakı vb.) herhangi bir eksiklik/yanlışlık tespit edilmesi halinde,

  • Firma tarafından girilen başvuru bilgilerinden bir veya birkaçının sisteme yanlış veya eksik kaydedilmiş olması durumunda,

denetim işlemlerinin tamamlanmasını müteakip “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılabilecektir.

2. Başvuru sırasında sunulan diğer tüm belgelerin ve sisteme yapılan girişlerin uygun ve tutarlı olması durumunda, faturada beyan edilen bilgilerde yanlışlık olduğunun tespit edilmesi halinde kıymet, miktar, ürün vasfı, fatura tarih ve sayısı hariç olmak üzere başvuruya konu faturalarda yanlış beyan edilen bilgiler faturayı düzenleyen firmalar tarafından değiştirilerek düzeltilebilir. Bu durumda mevcut başvuru kapsamında denetim işlemlerine devam edilir. Ancak faturaya ilişkin bilgilerin sisteme hatalı girildiği anlaşılırsa tüm inceleme aşamalarından sonra denetim işleminin tamamlanmasını müteakip herhangi bir olumsuzluk tespit edilmemesi kaydıyla başvuru “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılabilecektir. Başvurularda sunulan faturalardaki ürün tanımları ile tespiti yapılan ürünler arasında herhangi bir şekilde (marka-model, tip, stok kodu, seri numarası, ticari kod vb.) bağlantı kurulması yeterli olup, tespiti yapılan ürünler ile faturadaki kalemler arasında bağlantı kurulabilen durumlarda faturanın revize edilmesi talep edilmeyecektir.

Sayfa 15 / 48
 

3. Ön inceleme aşamasında hiçbir şekilde başvuru iptal edilmeyecektir. Firmaların bu tarzda talepleri bulunsa bile başvuru öncelikle Teknik İnceleme aşamasına yönlendirilecektir.

4. Denetim süreci devam ederken, denetimin herhangi bir aşamasında uygunsuzluk bulunması ve iptal işleminin suistimal edilebilmesi ihtimaline karşı iptal gerektiren başvurular, evrak bazında kontrol, ürün yerinde gerçekleştirilen fiziki muayene, deney gibi gerekli tüm inceleme aşamalarından sonra denetim işleminin tamamlanmasını müteakip herhangi bir olumsuzluk tespit edilmemesi kaydıyla “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılacaktır.

5. Maddi hata bulunan başvurularda, ürünle ilgili uygunsuzluğun kesin olarak tespit edildiği durumlarda, başvuru “TAREKS Başvuru İptal” olarak sonuçlandırılmayacak, “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır.

Ancak, TAREKS başvurularında firmaların tek bir kalem içerisine birden fazla ürün bilgisini (marka-model-miktar vb.) toplu olarak girmiş olmaları durumunda, başvuru kaleminde doğrudan olumsuz sonuç alması icap eden ürünler ile ithaline izin verilebilecek ürünler olduğunun anlaşılması hâlinde; ithalatçıya

  • Uygunsuz ürünleri uygun ürünlerden ayırması,

  • Yalnızca ithaline izin verilebilecek durumdaki ürünler için doğru şekilde başvuru yapması,

  • Uygun görülmeyen ürünler için yeni bir başvuru yapmaması

hususunda gerekli bilgiler verilerek ve olumsuz ürünlerin gümrük idaresine bildirileceği açıklaması yapılarak başvuru iptal edilecektir. Bu tür başvurularda, olumsuz ürünler için gümrük idaresine bu genelge hükümlerine göre ilgili birimce yazılı bildirim yapılması (BelgeNet üzerinden otomatik yazı taslağı oluşturulamasa dahi EBYS üzerinden uygun formatta yazı hazırlanarak ve/veya bildirim için gerekli çözüm üretilerek) mutlak surette sağlanacaktır. Uygunsuzluğu tespit edilen ürünler için yeniden başvuru yapıldığının anlaşılması hâlinde, denetim işlemleri tekrar edilmeksizin ivedilikle Ticaret Bakanlığına bildirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

6. Maddi hata bulunan başvurularda denetim sonucunun red olması durumunda, olumsuzluk (red) nedeni denetmen tarafından sistem üzerinden tanımlarken maddi hata açıkça ifade edilerek doğrusu belirtilecektir.

7. İptal işlemi gerektiren başvurularda, firmalara konuyu açıklayıcı bir mesaj iletilmeli ve başvuruya dair denetim işlemi son aşamaya kadar yapılmalıdır. Firmalara iptal işlemi tamamlanmadan yeni başvuru yapmamaları gerektiği BelgeNET üzerinden mutlaka bildirilmelidir.

8. Başvuru bilgilerinden ürüne ait bilgilerin yanlış veya eksik girilmesi durumunda, sadece yanlış veya eksik girilen ürüne ilişkin kalem “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılacaktır.

Sayfa 16 / 48

9. Fiili denetime tabi tutulan ürünlere ilişkin başvuruların, denetim işleminin tamamlanmasını müteakip maddi hatalar nedeniyle iptal edilmesi neticesinde aynı partinin TAREKS tarafından tekrar fiili denetime yönlendirilmesi durumunda; ikinci başvurunun iptal edilen başvurunun devamı olduğu dikkate alınarak bu yöndeki iptal sonrası başvurular tekrar denetim yapılmadan sonuçlandırılacak ve başvuru sonucunda belge açıklamasına hangi TAREKS numaralı başvurunun devamı olduğu açıkça belirtilecektir.

10. Yukarıda açıklanan iptal gerekçeleri dışında firmaların başvurularının iptal edilmesi talepleri kabul edilmeyecek olup, iptal talebinde bulunulan başvurularda işleme devam edilecek, firmanın red talebinde bulunması hâlinde ise bu talebin mutlaka yazılı dilekçe şeklinde sisteme eklenmesi sağlanacak ve uygunluk denetimi olumsuz olarak “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Ürünlerin mahrecine iade edileceği gerekçesiyle iptal talebinde bulunulması da aynı şekilde dikkate alınmayarak, başvurunun böyle bir durumda ancak olumsuz olarak değerlendirilebileceği firmaya bildirilecektir.

11. TAREKS üzerinden fiili denetime yönlendirilen ve denetim süreci devam eden başvurularda

• Firmanın ilgili tebliğler kapsamında olmayan farklı bir GTİP ile veya
• Gümrük idaresine kapsam dışı başvurusu yaparak veya
• İthalat işlemleri resmi olarak tamamlanmış ancak sehven yapılmış başvurularda (farklı bir rejim kapsamında ürünlerin ithalatının gerçekleştirilmesi gibi)

ürünleri ithal ettiği yönünde bilgi vermesi ve söz konusu gümrük evraklarını (kapanmış beyanname vb.) sunması durumunda denetime konu ürünlerin sunulan gümrük evraklarıyla ithal edildiğinin doğrulanmasını müteakip bahse konu başvuru iptal edilecektir. İptal sonucunun piyasa gözetimi ve denetimi yönünden değerlendirme gerektirmesi durumunda konu Bakanlığa aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilecektir. İlgili gümrük evraklarının gerçeği yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda “9.3: İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler” maddesi çerçevesinde değerlendirme yapılacaktır.

12. Yapılan denetim sonucunda, başvurudaki maddi hatadan dolayı “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılan başvurularda herhangi bir şartlı kabul denetim sonucunun bulunması durumunda, iptal edilen başvurunun müteakip başvurusunun 30 gün içinde fiili denetime yönlendirilmemesi halinde, şartlı kabule konu ürüne ilişkin bilgiler (marka-model vb.) ürünün Piyasa Gözetimi ve Denetimi faaliyetlerinde değerlendirilmesini teminen Ticaret Bakanlığına bildirilmek üzere her ayın ilk haftası Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına aktarılacaktır. İptal edilen başvurudaki ürünler için yalnızca kabul, kapsam dışı gibi denetim sonuçlarının bulunması hâlinde, müteakip başvurunun fiili denetime yönlendirilmemesi hususu Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılmayacaktır. Bu hususun takibi ve kayıt altına alınması adına, iptal edilen kalemlere ilişkin belge açıklamasında varsa şartlı kabul denetim sonucuna ilişkin bilgiler de mutlaka yazılacaktır.

Sayfa 17 / 48

13. İthalatçı firma tarafından denetim başvurusu yapılmış ürünlerin başka bir firmaya devredilmesi durumunda; başvuruda herhangi bir olumsuzluk, eksiklik vb. tespit edilmemiş ise ürünlerin mevzuat çerçevesinde sorumlusunun değişmiş olacağı ve devredilen firma tarafından tekrar başvuru yapılacağı dikkate alındığından, firmanın devir evraklarının (devir faturası, gümrük onayı, beyanname vb. ürün yeri ve durumuna göre
ilgili olanların) sunulmasını müteakip söz konusu başvuru iptal edilecektir. Olumsuzluğu görülen ve/veya talep edilen uygunluk değerlendirme bilgi ve belgeleri sunulamayan ürünler için devir işlemi gerçekleştiren firma ve başvuru bilgileri, başvurular iptal edilmeden Ticaret Bakanlığına iletilebilmesini teminen ivedilikle Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır.

14. Firmaların transit ticaret yapacakları gerekçesiyle başvurunun iptalini talep etmeleri kabul edilmemeli, firmalara bu durumda başvurularının Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılacağı bilgisi verilmeli ve başvuru Red ile sonuçlandırılmalıdır. Firmalarca yapılacak bu tür transit taleplerin “9.11 Firmaların Uygunsuz Bulunan Ürünlere İlişkin Transit Talepleri” maddesi çerçevesinde yapılması gerekmektedir.

Sayfa 18 / 48

7. ÖN İNCELEME

1. Ön inceleme aşamasında;

  • Ücretlendirme,

  • Başvuru sırasında sunulması gereken belgelerin doğru, eksiksiz ve tam olarak sunuldukları (başvuru yapılan belge ile ürünlerin bulunduğu yer ve durumuna uygun belge farklı ise bunların ayrı ayrı eklenmesi talep edilecektir),

  • Başvuruda sunulan belgelerin başvuru sahibi firma adına olduğu ve/veya başvuru sahibi firmayla uyuştuğu,

  • Teknik inceleme ve fiziki muayene aşamalarını ilgilendiren marka-modelmiktar vb. dışındaki her türlü başvuru bilgisinin sisteme doğru şekilde tam ve eksiksiz olarak girildiği (gümrük evrakında yer alan numaralar, fatura bilgileri, ürüne ait bilgiler vb.)

kontrolü yapılacak olup, ücret bilgileri firmaya bildirilerek ödemenin yapılması talep edilecektir. Herhangi bir eksiklik bulunmaması hâlinde başvuru teknik inceleme aşamasına yönlendirilmek üzere onaylanacaktır.

2. Eksiklikleri olduğu için ön inceleme aşamasında firmalara gönderilip firmalardan dönüş bekleyen başvurular, firma eksiklikleri tamamlar tamamlamaz ya da firma dönüş yapmadığında en fazla 2 ( iki ) iş günü sonunda teknik inceleme aşamasına aktarılacak olup; başvuruda denetim faaliyeti devam ettirilecek ve ön inceleme aşamasında belirlenmiş olan eksiklikler varsa teknik inceleme aşamasında belirlenen diğer eksiklikler ve bilgibelge talepleri ile birlikte firmaya geri gönderme modülü üzerinden tekrar iletilebilecektir.

3. Firmanın ücret yatırmaması nedeniyle işlemi devam etmeyen başvurular iptal edilmeyecek, yapılan hizmetlere ilişkin tahakkuk eden ücretler aynı şekilde açık fatura kesilerek sonuçlandırılacaktır.

4. Başvurular, ön inceleme aşaması işletilmeden hiçbir sebep ve gerekçe ile teknik inceleme aşamasına aktarılmayacaktır. Ancak, firmaların denetim ücretini yüksek bulmaları ve denetim yapılmasını istememeleri hâlinde, durumu açıklayan dilekçelerini sunmalarını müteakip başvuru teknik inceleme aşamasına yönlendirilebilecektir.

Sayfa 19 / 48

8. MÜKERRER BAŞVURULAR

1. Denetimi red ile sonuçlandırılmış ürünlerin ithal edilebilmesi için ya da denetimi devam eden bir başvuru konusu ürünler için, denetimden kaçınmak amacıyla TAREKS’ten yeninbir başvuru yapılması mükerrer başvuru olarak tabir edilir. Bu durum risk analizi uygulamasının doğru çalışmasını engellemektedir.

2. Mükerrer başvuru yapılmasının önüne geçilmesini teminen, başvuruya ilişkin bilgilerde maddi hata yapıldığı tespit edilen denetim başvurularına yönelik uygulamanın;

- söz konusu başvurunun iptalinin gerektiğinin anlaşılmasını müteakip (denetmen tarafından, firma başvurusu yoluyla veya gerekli hallerde kullanıcı ile yazılı görüş alışverişinde de bulunularak), firmanın denetmen tarafından derhal bilgilendirilmesi ve iptal işleminin denetim sürecinin ardından gerçekleştirilmesi,

- bahse konu bilgilendirme mesajında ve firma ile irtibat kurulması halinde bu görüşmede, firmaya iptal işleminin gerçekleştirildiği TAREKS’ten teyit edilmeden, iptal konusu ürünler için yeni bir başvuru yapılmaması aksi takdirde Bakanlıkça ithalatçı firmaya ve kullanıcıya müeyyide uygulanabileceği hususunun önemle hatırlatılması şeklinde yürütülmesi gerekmektedir.

3. Firmalarca mükerrer başvurunun yapıldığının tespit edilmesi halinde;

• Öncelikle firma/kullanıcının denetim birimine/denetmene mükerrer başvuru öncesinde yapılmış yazılı bir iptal başvurusu bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi;

- Böyle bir talebin bulunması halinde, son başvuru dışındaki başvuruların iptal edilmesi ve denetim işlemine son başvuru üzerinden devam edilerek sonuçlandırılması,

- Böyle bir talebin bulunmaması halinde ise yine son başvuru dışındaki başvuruların iptal edilmesi ve denetim işlemine son başvuru üzerinden devam edilerek sonuçlandırılması, bunun yanında mükerrer başvuru yapıldığının Ticaret Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılması gerekmektedir.

4. Firmaların olumsuz sonuç (red) almalarını müteakip aynı fatura muhteviyatı ürünler için mükerrer başvuruda bulunmaları halinde durumun denetim işlemleri tekrar edilmeksizin ivedilikle Ticaret Bakanlığına bildirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

Sayfa 20 / 48

9. UYGUNLUK DEĞERLENDİRME

9.1 Uygunluk Değerlendirmede Genel Hususlar

1. Firma adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcının TAREKS üzerinden yapmış olduğu başvurunun fiili denetime yönlendirilmesi halinde denetim süreci başlar.

2. Uygunluk Değerlendirme süreçleri başvuru dosyasını incelemekle görevli Teknik İnceleme Uzmanı tarafından yürütülecektir.

3. Ürünlerin ilgili teknik düzenlemelerin kapsamında olduğunun tespit edilmesi halinde, TAREKS üzerinden sisteme yüklenen veya Enstitümüze sunulan bilgi ve belgelerin ilgili teknik mevzuatın gerekliliklerine uygun olup olmadığı kontrol edilir. Bu işlem yapılırken, ithalatçının başvuru sırasında sunduğu belge ve bilgiler esas alınır.

4. Fiili denetim olarak adlandırılan ithalat denetim süreci, aşağıda belirtilen hususların bir veya bir kaçını kapsayacak şekilde yapılır.

  • TAREKS Başvuru bilgilerinin kontrolü,
  • Kapsam kontrolü ve/veya belge kontrolü,
  • İşaretleme kontrolü,
  • Fiziki muayene.

5. Ürüne ilişkin fatura ile ürün üzerindeki veya ambalajındaki bir bilginin uyuşması illiyet bağı kurulması için yeterli görülmektedir.

9.2 Başvuru Belgelerinin Kontrolü Esnasında Tanınacak Süreler

1. Başvuru sırasında sunulan bilgi ve belgeler ile üründe yapılan incelemeler sonucunda daha detaylı bir araştırma gereğinin ortaya çıkması, ithalatçının başvuru sırasında sunduğu belge ve bilgilerin ürüne ait olmaması durumunda (firmanın denetim birimlerini yanıltmak amacı taşımadığına kanaat getirilmesi halinde) ürüne ait belgelerin firma tarafından 120 günlük ek süre içerisinde tamamlanması istenilir.

2. Verilen süre ile bu süre zarfında talep edilen belgelerin sunulmaması durumunda denetim Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılmalıdır.

3. Firmanın denetim birimlerini yanıltmak amacı olduğuna dair kanaat oluşursa ek belge ve bilgi süresi verilmeksizin “9.3 İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler” maddesine göre işlem
yapılacaktır.

4. Ek belge ve bilgileri temin etmek üzere (test raporu, tip onay sertifikası vb.) süre verildiği bilgisini içeren ve eksikliğin belirtilen süreye kadar tamamlanması gerektiğini, aksi halde

Sayfa 21 / 48

denetimin Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılacağını ve red ile sonuçlandırılan ürünler için yeniden başvuru yapma imkânının bulunmadığını belirten bir mesaj kullanıcıya iletilmelidir.

5. Ek süre; istenen bilgi ve belgeleri temin etmesi için firmalara tanınmış olan 120 günlük süredir. Bu süre, her türlü bilgi ve belge temini için verilecek toplam süre olup, firmadan talep edilen yeni bilgi ve belgeler için ayrıca bir süre verilmeyecek, istenilen ilave bilgi ve belgeler için verilecek süre 120 günlük süreden düşülecektir. Ancak, firmanın sistem üzerinden Enstitümüze geri dönüş yaparak eklediği bilgi ve belgelerin ilgili ithalat birimince değerlendirilmesi, laboratuvardan veya Enstitümüzün diğer birimlerinden görüş alınması gibi Enstitümüz tarafında geçen süreler firmalara tanınan sürelerden düşülmeyecektir.

6. Eksik bilgi ve belgelerin temin edilmesi için verilen süreler; sürenin verildiği gün hariç ve sürenin sona erdiği gün dâhil edilerek hesaplanmalıdır.

9.3 İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler

İthalat denetimi kapsamında sunulan belgenin doğruluğundan şüphe edilmesi durumunda, belgenin doğruluğu belgeyi düzenleyen kuruluşun internet sitesi üzerinden araştırılır. Bunun mümkün olmaması durumunda, belgeyi düzenleyen kuruluşla elektronik posta yoluyla temasa geçilerek belgenin doğruluğu teyit edilir. İlgili kuruluştan istenen bilginin 20 gün içerisinde gönderilmemesi durumunda denetim başvurusu mevcut bilgi ve belgeye göre sonuçlandırılır.

Bu şekilde belgenin doğru olmadığının anlaşılması halinde, belgenin yenilenmesi talep edilmez; bilgi ve belge tamamlaması veya düzeltmesi için ek süre verilmeden başvuru doğrudan Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılır ve ilgili belgelerle birlikte Ticaret Bakanlığına aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına iletilir.

Enstitümüze yönlendirilen ithalat denetimi başvurusu muhteviyatı ürünlere ilişkin denetim her bir kalem için ayrı ayrı yapılır. Kalemlerden birisi hakkında sunulan bilgi ve belgelerde herhangi bir tahrifat yapıldığından veya doğruluğundan şüphe duyulan bir işlem yapıldığının anlaşılması durumunda, yalnızca şüphe duyulan kalem veya kalemler için yukarıda yer alan hükümlere istinaden işlem yapılır, diğer kalem veya kalemlerin denetimi ilgili teknik mevzuatına uygunluk açısından tamamlanır.

Sayfa 22 / 48

9.4 Tip Onay Belgesine İlişkin Hususlar

Tip Onay Belgesi, tekerlekli araçlar ile bu araçlarda kullanılan bazı aksamların, Yönetmelikler (Direktifler) ve Teknik Düzenlemelere (Regülasyonlar) göre uygunluğunun onaylandığını gösterir belgedir. Firmalarca sunulan tip onay belgelerinin ilgili regülasyonlara taraf ülkelerce düzenlenip düzenlenmediği kontrol edilir. Tip onay belgesinde ürünün tabi olduğu ilgili regülasyona ilişkin bilgi bulunması gerekmektedir.

BM/AEK dokümanları ve regülasyonlara aşağıdaki adresten ulaşılabilmektedir. https://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/wp29fdocstts.aspxl

9.5 Uygunluk Değerlendirme Esasları

9.5.1 Uygunluk İşaretinin Kontrolü

Ürünün taşıması gereken uygunluk işaretinin (E veya e), ilgili Regülasyonların/Yönetmeliklerin hükümlerine uygun olarak üründe bulunup bulunmadığı kontrol edilir.

Tablodaki regülasyonlar kapsamında denetimi yapılacak bütün ürünlerde marka adının ya da işaretinin ve E/e işareti ile tip onay numarasının bulunması zorunludur. Bu işaretler okunaklı, silinmeyecek biçimde ve aksi belirtilmedikçe ürün üzerinde olmalıdır. Uygulamaya ilişkin istisnai düzenlemeler aşağıdaki tabloda yer almakta olup; tablodaki bilgiler ve varsa ek gereklilikler denetimde dikkate alınacaktır.

E/e işareti boyut itibariyle kontrol edilmeyecek olup, E/e işaretinin ürün üzerinde bulunması yeterli görülmektedir.

İşaretlemelere ilişkin ek bilgi ve düzenlemeler aşağıdaki tabloda yer almakta olup; tablodaki bilgiler denetimde dikkate alınacaktır.

Sayfa 23 / 48

Regülasyon No İstisnai Düzenleme Regülasyona Taraf Ülkeler
BM/AEK R-43   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
92/22/AT   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 32, 34, 36, 49, 50, 37
BM/AEK R-23   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-98 İşaretlemeler lens ya da ana gövde üzerinde olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, , 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-3   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-4   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-6   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-7   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62

  Sayfa 24 / 48

BM-AEK R-16    1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 60, 62
BM/AEK R-19   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-27   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-31 İşaretlemeler lensler üzerinde olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 42, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-37   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-38   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-65   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 25, 26, 27, 28, 30, 32, 36, 37, 40, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-69 İşaretlemeler plakanın retro reflektif alanında veya floresan alanında veya kenarında olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 46, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-77 İşaretlemeler ürünün iç ya da dış yüzeyinde olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-87   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 42, 43, 46, 48, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62

Sayfa 25 / 48

BM/AEK R-91   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-99   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 45, 47, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-104   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 62
BM/AEK R-112 İşaretlemeler lens ya da ana gövde üzerinde olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 62
BM/AEK R-119   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 62
BM/AEK R-123 İşaretlemeler lens ya da ana gövde üzerinde olmalıdır. (Lenslerde işaretleme yoksa işaretlemeler parçada ışık yayan yüzeyinden ayrı olmayacak şekilde içinde veya dışında olabilir.) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 62
BM/AEK R-28   1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
70/388/AT İşaretlemeler gövde üzerinde olmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 32, 34, 36, 49, 50, 37

 Sayfa 26 / 48

BM/AEK R-67 Aksamın sınıfı ve metal olmayan parçalar için üretim ayı ve yılı belirtilmelidir. Ticari adı veya üreticisinin işaretlemesi bulunmalıdır. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 46, 49, 50, 52, 54, 56, 57, 60, 62
BM/AEK R-44 İşaretlemeler okunaklı, silinmeyecek ve kolayca
çıkarılamayacak etiket şeklinde olmalıdır. Üreticinin adı, işareti veya markası ve üretim yılı
belirtilmelidir.		 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 49, 50, 52, 54, 57, 60, 62
BM/AEK R-129 İşaretlemeler okunaklı, silinmeyecek ve kolayca
çıkarılamayacak etiket şeklinde olmalıdır. Üreticinin adı, işareti veya markası ve üretim yılı
belirtilmelidir.		 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 60, 62

 
E işareti, bir daire içinde "E" harfi ve yanında tip onayını vermiş olan ülkeye mahsus işaret ile gösterilir. E işareti onay numarasıyla birlikte yazılmalıdır. Örnek E işareti aşağıda yer almaktadır.

 


Yukarıdaki aksam tip onayı işareti söz konusu parçanın 022439 onay numarası ile Hollanda’da (E4) onaylanmış olduğunu göstermektedir. Onay numarasının ilk iki rakamı (02) bu parçanın ilgili yönetmeliğin 2 numaralı değişiklik serisine göre onaylandığını belirtmektedir.

Onay numarası ve ek sembol daireye yakın yerleştirilmelidir Onay numarası ve ek semboller "E" nin üstünde veya altında veya bu işaretin sol veya sağında olabilmektedir. Onay numarasının rakamları "E" ile aynı tarafta ve doğrultuda olmalıdır. Herhangi bir

Sayfa 27 / 48

 karışıklığı önlemek amacıyla, Romen rakamlarının onay numaraları olarak kullanılmasından kaçınılmalıdır.

e işareti, bir dikdörtgen içinde "e" harfi ve yanında tip onayını vermiş olan ülkeye mahsus işaret ile gösterilir. Bu dikdörtgenin hemen yakınındaki bir yere, prototip için tamamlanmış onay sertifikasının numarasına tekabül eden tip onay numarası yazılır. Örnek e işareti aşağıda yer almaktadır.


Yukarıdaki aksam tip onayı işareti söz konusu parçanın 2439 onay numarası ile Almanya’da (e1) onaylanmış olduğunu göstermektedir. İlk iki rakam (00) bu parçanın yönetmeliğin ilk versiyonuna göre onaylandığını göstermektedir.

 9.5.2 Uygunluk Değerlendirme Esasları

  • İthale konu ürünlerin; regülasyonların güncel, zorunlu veya alternatif olarak kabul edilen versiyonlarından belgeli olup olmadıkları açısından özellikle bir araştırma yapılmayacak ve ürünlerin belgeli olduklarının teyit edilmesi yeterli görülecektir.
  • 8512.20.00.00.12 ve 8512.20.00.00.19 GTİP’leri ile bu GTİP’ler karşılığında yer alan regülasyonlar, denetimlerde tek bir satırdaymış gibi değerlendirilecek ve bu GTİP’lerden ithal edilmek istenen ürünler için her iki GTİP karşısında yer alan regülasyonlar dikkate alınarak denetim gerçekleştirilecektir.
  • İthale konu ürünlerin (özellikle aydınlatma ürünlerinin) denetimde esas alınan ve GTİP karşılıklarında verilen regülasyonların bir veya birden fazlasının kapsamında olup olmamaları açısından özellikle bir araştırma yapılmayacak ve ürünlerin GTİP karşılığı herhangi bir regülasyondan belgeli olduklarının teyit edilmesi yeterli görülecektir.
  • Ürünler üzerinde, ürünlerin birden fazla regülasyondan belgeli oldukları yönünde birden fazla tip onay numarası görülmesi hâlinde, GTİP karşılığı regülasyonları ilgilendiren tüm işaretlemelere ilişkin tip onay belgeleri başvuruda istenecektir.
  • Ürünlerin kapsam dışı değerlendirilebilmesi için, GTİP karşılıklarında yer alan (8512.20.00.00.12 ve 8512.20.00.00.19 için her iki GTİP karşısında yer alan) tüm regülasyonların kapsamı dışında olduklarının tespit ve tevsik edilmesi gerekmektedir.
  • Regülasyonlardaki veya içeriklerindeki güncellemeler nedeniyle taşıma belgesinden sonra düzenlenmiş (uzatılmış, kapsamı genişletilmiş, tekrar düzenlenmiş, revize edilmiş vb.) tip onay belgeleri ve ilgili olduğunda ekleri (rapor, üretici dokümanları vb.) denetimde kabul edilecektir.

Sayfa 28 / 48 

9.6 Fiziki Muayene (İnceleme Heyetleri) Esasları

1. Gümrükte yapılan incelemelerde (numune alınsın veya alınmasın) Ek-1’de yer “Numune Alma/Tespit” tutanağı kullanılacaktır. Firmalar adına incelemelere eşlik edecek ve tutanağa imza atacak kişilerin, başvuruda sisteme ekli vekâletname ve/veya yetki belgelerinde yetkilendirilmiş kişiler olması gerekmektedir.

2. Gümrüklerde numune alınması gereken durumlarda tekrar numune alınmasına mahal vermeyecek şekilde asıl ve şahit numune alınacaktır. Numune alınamaması durumuna ilişkin hususlar da tutanakta mutlaka belirtilecektir.

3. Fiziki muayene ve heyet tespitlerinde tutulan tutanaklarda, ürünü en iyi şekilde tanımlayan (ürün adı, marka, model, seri numarası, E/e işareti, tip onay numarası vb.) tüm işaretleme bilgileri mutlaka bulunacaktır. Tutanaklarda inceleme heyeti ile firma temsilcisi imzası mutlaka bulunacak olup; bunlar haricinde gümrük yetkilisinin/ürün denetmeninin/işletici kuruluş yetkilisinin imzası bulunabilecektir. Mümkünse ürünü tanımlayacak, işaret bilgilerini kapsayacak ve tekrar incelemeye mahal vermeyecek şekilde ürünlerin fotoğrafları çekilecek, çekilen fotoğraflar ve numune alma tutanağı inceleme heyeti tarafından BelgeNET sistemine yüklenerek dosyasında muhafaza edilecektir.

  • Tespiti yapılan ürünlerin mücbir sebepler dışında fotoğrafları çekilecek ve sisteme eklenecektir. Mücbir sebepler nedeniyle fotoğraf çekilemeyen hallerde, mücbir sebebin ne olduğu tutanaklara yazılacaktır.
  • Yapılan fiziki muayene / inceleme heyeti görevlerinde başvuru muhteviyatı tüm ürünlerin işaretleme bilgileri mutlaka tespit edilecektir. Ürünlerin firmadan teyit alınan ve planlanan görev tarihinde, gümrüklü sahada hazır olarak bulundurulması firma veya yetkili temsilcisinin sorumluluğundadır.
  • Ürünü en iyi şekilde tanımlayan işaretleme bilgileri mümkünse tutanaklarda yazılacak ve gerekmesi durumunda ilave tutanak düzenlenebilecektir. Bunun mümkün olmaması (kalem sayısının çok fazla olması gibi) ve Genelge çerçevesinde denetim ve tespiti zorunlu kılan farklı bir durum olmaması durumunda, ürün bilgi beyan formuna atıf yapılarak “ürün bilgi beyan formundaki marka ve model ürünler” şeklinde de ürün tanımı yapılabilecektir.
  • Ürünlerin işaretleme bilgilerine ilişkin mevzuat kapsamındaki uygunsuzluklar tutanaklara mutlaka yazılacaktır.
  • Doğrudan olumsuzluk nedeni olarak değerlendirilecek işaretleme eksikliklerinin (“E” veya “e” işareti, tip onay numarası, marka-üretici adı vb.) tespit edilmesi durumunda, ürünlerin etraflıca tüm yönlerden kontrol edildiği ve işaretlemenin görülmediği hususu tutanakta mutlaka belirtilecektir.
  • Çekilen fotoğraflar işaretleme bilgilerini ve mümkünse genel ürün görüntüsünü kapsamalıdır. Numune alınan durumlarda, numune etiketlerini de içerecek şekilde fotoğraflama yapılacaktır.
  • Tespit için veya deney için numunesi alınan ürünlerin de işaretleme bilgileri mutlaka fotoğraflanacak ve sisteme eklenecektir.

Sayfa 29 / 48

  • Numune tanıtım kartlarına (etiketlerine) takip amaçlı olarak TAREKS başvuru (evrak) numaraları da yazılacaktır.

4. Bu tür tereddüde mahal bırakmayan ve mevzuat uyarınca yapılan tespitler neticesi uygunluk denetiminin olumsuz sonuçlanması halinde; kesinlikle ikinci defa gümrükte tespit yapılmayacaktır. Bu tür talepler numune alma tutanağına atıf yapılarak “uygunsuzluk tereddüde mahal bırakmayacak şekilde tespit ve tevsik edildiğinden ve tutanak taraflarca imzalandığından talep uygun görülmemiştir” şeklinde reddedilecek ve Muayene Gözetim Grup Başkanlığına aktarılmayacaktır.

Enstitümüz elemanlarının eksik veya yanlış anlaşılmalardan doğan hatalı iş ve işlemleri neticesinde tutulan tutanaklara ilişkin ciddi/mesnetli firma itirazları ilgili birim yöneticisi tarafından değerlendirilecektir.

Tekrar inceleme heyeti düzenlenmesi kararı verilebilmesi için gerektiğinde önceki heyetin ve/veya ilgili gümrük müdürlüğünün ( ürünlere teknik müdahale veya elleçleme yapılıp yapılmadığı ve ürünün durumu vb.) yazılı görüşü alınabilir.

Tekrar heyet düzenlenmesi kararının ilgili birim yöneticisi tarafından verildiği durumlar için dosyayı inceleyen teknik inceleme personeli veya gümrük incelemesine iştirak eden inceleme heyetinden en az biri olmak üzere iki kişi görevlendirilerek tekrar tespit için görevlendirme ilgili müdürlükçe yapılacaktır.

Tekrar heyet düzenlenmesi kararı verildiği durumlarda, birim yöneticisi tarafından ilk inceleme heyetinden kasıtlı olarak hatalı, eksik iş ve işlemleri gerçekleştirenler hakkında TSE Personel Yönetmeliği çerçevesinde gereği yapılacaktır. Bu şekilde yapılan değerlendirmeler akabinde sonuç işlemi takip eden 5 (beş) iş günü içinde bilgi amaçlı olarak gerekçeleri ile birlikte bir yazı ile Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına bildirilecektir.

5. Gümrük incelemelerinde firmanın gümrük sahasında bulunmadığı durumlarda düzenlenen tutanak mutlaka gümrük yetkilisine/ürün denetmenine/işletici kuruluş yetkilisine imzalattırılacaktır. Bu gibi durumlarda dosya sistem üzerinden firmaya geri gönderilecek, müteakip inceleme firmanın hazır olduğu yönündeki talebini sistem üzerinden iletmesi halinde gerçekleştirilecektir.

6. Gümrük sahasında yapılan incelemelerde numunenin bulunamadığı ve/veya ürünlerin tespite ve/veya numune almaya hazır olmadığı durumlarda, düzenlenen tutanak firma veya yetkili temsilcisine mutlaka imzalattırılacak, bunun dışında gümrük yetkilisi/ürün denetmeni/işletici kuruluş yetkilisinin de imzası aranabilecektir. Bu gibi durumlarda dosya sistem üzerinden firmaya geri gönderilecek, müteakip inceleme firmanın ürünlerin hazır olduğu yönündeki talebini sistem üzerinden iletmesi halinde gerçekleştirilecektir.

7. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri (YGM) bulunduran genel ve özel antrepolarda yapılan incelemelerde düzenlenen Numune Alma/Tespit Tutanağının Gümrük Yetkilisi bölümü

Sayfa 30 / 48

Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri ifadesini ve Yetki Numarasını ihtiva eden kaşesi bulunan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri veya Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin Yetki verdiği ve Gümrük Müsteşarlığına bildirimini yaptığı personeli tarafından da onaylanabilecektir.

8. Gümrük Sahasında tutulan Numune Alma/Tespit Tutanağı ve ürünlere ait varsa fotoğraflar tespitin yapıldığı tarihten en geç 1 (bir) iş günü içerisinde mutlaka sisteme yüklenecek ve inceleme heyeti tarafından görev sonlandırılacaktır.

9.7 Sanayi Ürünlerinde Girdi Muafiyeti Başvurularının Değerlendirilmesi

1. Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen ürünlerin üretim girdisi muafiyeti başvuruları aşağıdaki şekilde denetlenir:

a) Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen ürünlerin üretim girdisi olduğunun üretici vasfı olan firmalarca veya üretici adına ithalat yapan tedarikçisi tarafından beyan edilmesi durumunda, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı birimleri tarafından bahse konu üretici/tedarikçi firma adına düzenlenen muafiyet belgesi istenir, denetim konusu üretim girdilerine ilişkin olarak Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı birimleri tarafından
düzenlenen söz konusu muafiyet belgesinin ibraz edilmesi durumunda;

Denetmen tarafından öncelikle, TAREKS üzerinden Enstitümüze iletilen başvurumbilgilerinden söz konusu denetim başvurusunun, TAREKS’ te “Üretim Girdisi” muafiyeti seçilmek suretiyle yapılıp yapılmadığı kontrol edilir, müteakiben:

- “Üretim Girdisi” muafiyeti seçilmeden yapılmış bir başvuru ise, başvuru iptal edilir. Firmaya söz konusu muafiyet seçilmek suretiyle TAREKS üzerinden yeni bir başvuru yapılması gerektiği bildirilir.

- “Üretim Girdisi” muafiyeti seçilmek suretiyle yapılmış bir başvuru ise, başvuru “Şartlı Kabul-Üretim Girdisi: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır.

Ayrıca, üretim girdisi muafiyeti başvurularında ürün ile ürüne eşlik eden belgeler arasında illiyet bağı kurulması amacıyla gümrüklü sahada fiziki muayene yapılacaktır.

b) Sunulan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İl Müdürlüğünden alınan muafiyet yazısı, ilgilisince düzenlenip düzenlenmediği hususları göz önüne alınarak ve gerekirse ilgili ilgili İl Müdürlüğü ile de iletişime geçilmek suretiyle tetkik edilir. (Bu yönde gerekirse Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı internet sitesi üzerinde e-imzalı belgenin doğruluğu araştırılabilecektir.) Bu tetkikin sonucunda, söz konusu belge ile ilgili bir şüphe hâsıl olması durumunda, bahse konu belge hakkında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından bilgi alınarak işlem tesis edilir.

Sayfa 31 / 48

c) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından alınan muafiyet belgelerinin düzenlenme tarihinin başvuru tarihinden sonra olması durumunda belge kabul edilecek ve denetim yukarıda açıklanan uygulamaya göre yapılacaktır. Ancak, denetimi Red ile sonuçlanan ürünler için sonradan Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı üretim gidisi muafiyet belgesi ile Enstitümüze başvuru yapılması halinde bu başvuru Bakanlığa iletilmek üzere Muayene
Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılır. Bakanlıkça ilgili muafiyetten yararlanabilmesi için başvuru tekrar denetime açılabilir.

9.8 Şartlı Kabul: İleri İşlem İle Sonuçlandırılacak Başvurular

1. Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca; ilgili mevzuatta aksi belirtilmedikçe, imalatçı tarafından montaj, paketleme, işleme veya etiketleme gibi ileri bir işlemi gerçekleştirmek amacıyla diğer bir imalatçıdan alınan veya imalatçının yurt dışında olması halinde imalatçı tarafından ithal edilen ürünler piyasaya arz edilmiş olarak değerlendirilmez.

Ürün, Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca “piyasaya arz edilmiş olarak değerlendirilmemesi halinde” başvuru sistem üzerinden “Şartlı Kabul: İleri İşlem” ile sonuçlandırılır.

2. Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca başvurunun ileri işlem olarak değerlendirilmesi için gerçekleştiren firmanın imalatçı olması gerekmektedir. Bu itibarla, firmalar tarafından yapılan ileri işlem taleplerinin uygun görülebilmesi için firmalardan imalatçı olduklarının ispatı amacıyla kapasite raporu, sanayi sicil belgesi, varsa üretime ve nihai ürünlere ilişkin tanıtıcı belgelerin istenmesi ve bu belgelerin incelenerek firmaların üretici olduklarının tevsik edilmesi gerekmektedir.

3. Başvurunun "Şartlı Kabul: İleri İşlem" ile sonuçlandırılabilmesi için;

  • Denetim konusu edildiğinde ilgili teknik mevzuatına uygun olmayan ürünlerin yurtiçi edilmesinin ardından imalatçı tarafından, “montaj, paketleme, işleme veya etiketleme vb.” ileri bir işlem yapılmak suretiyle ilgili uygunsuzluk ve/veya eksikliklerin giderilmesi,
  • Nihai ürünün, test, belgelendirme, işaretleme vb. uygunluk değerlendirme işlemlerinin tümünün, ileri işlemi gerçekleştiren üretici tarafından kendi adına yapılması veya yaptırılması,
  • Nihai ürünün bahse konu imalatçı adı ve markası altında piyasaya arz edilmesi,
  • Firmanın ilgili nihai ürünü üretip üretmediğinin kapasite raporundan doğrulanması

gerekmektedir.

Sayfa 32 / 48

9.9 Kapsam Kontrolü

Fiili denetime veya teste yönlendirilen ürünlerin öncelikle ilgili Regülasyonların kapsamında olup olmadığı kontrol edilir ve kapsam dışı olduğu tespit edilen ürünlere ilişkin denetim, “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile başvuru tarihi göz önüne alınmaksızın, öncelikle ve süratle sonuçlandırılır. Kapsam dışında olan ürünlerin denetim işlemlerinin “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” olarak sonuçlandırılabilmesi için, ürün üzerinde veya ambalajında yer alan bilgilerle ürüne eşlik eden belgelerde yer alan bilgiler arasında herhangi bir biçimde illiyet bağı kurulması yeterli görülmektedir.

Firma yetkilisi tarafından kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ilk ithalatında ürün fiili denetime yönlendirilir, kapsam dışı olduğu tespit edilen ürünlerin ithalatı “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır. İthalat denetimine tâbi olan bir ürünün, daha önce denetim esnasında kapsam dışı olduğu tespit edilen bir ürünle aynı ürün olması nedeniyle kullanıcı tarafından kapsam dışı olarak beyan edilmesi durumunda, fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceği TAREKS tarafından risk analizine göre tespit edilir.

Aydınlatma parçaları, Tebliğ’de yer alan regülasyonlardan herhangi birine giriyorsa denetim Genelge hükümleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. Söz konusu ürünler için Tebliğ’de yer alan bir regülasyon yok ise denetim kapsam dışı olarak sonuçlandırılır.

İthalat birimlerinin kapsam değerlendirmesi konusunda görüş almalarının gerekmesi hâlinde, başvuru bilgi ve belgeleri derlenecek ve EBYS üzerinden açık ve net bir şekilde durumu detaylandıran yazı ekine eklenerek Ulaşım ve Lojistik Sistemleri Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır. Bu türdeki yazışmaların (görüş talepleri ve cevabi yazıların) dağıtımına Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı mutlaka bilgi olarak eklenecektir.

9.10 Başvuru Sonuçlandırma

1. Uygunluk Denetim Sonuçları aşağıdaki şekilde olacaktır.

- Kabul: Denetleme Sonucu
- Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu
- Red: Denetleme Sonucu
- Şartlı Kabul-Geri Gelen: Denetleme Sonucu
- Şartlı Kabul-İleri İşlem: Denetleme Sonucu
- TAREKS Başvuru İptal: Denetleme Sonucu
- Şartlı Kabul-Üretim Girdisi: Denetleme Sonucu

2. Enstitümüzce fiili denetime tabi tutulan başvurularda sonuçlar TAREKS’e aktarılacaktır.

Sayfa 33 / 48

3. Sonuçlanan başvurular için ilgili gümrük müdürlüğüne “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılan durumların haricinde belge/yazı düzenlenmeyecektir.

4. Fiili denetim sonucunda ilgili teknik mevzuata aykırılık tespit edilmemesi durumunda başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır bunun üzerine sistem ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasını oluşturur.

5. Firmaların başvurunun olumsuz olarak “red” ile sonuçlandırılmasını talep etmesi halinde ise, başvurunun “Red: Denetleme Sonucu” ile kapatılmasının, bahse konu ürünler için tekrar denetim başvurusu yapılamayacağı hususu da dâhil olmak üzere, sonuçları hususunda firmalara bilgi verilerek başvurunun red ile sonuçlandırılmasına ilişkin dilekçe şeklinde yazılı ve gerekçeli taleplerinin alınması gerekmektedir.

6. Ürünün teknik düzenlemesine uygunluğu belgelenmiş olsa dahi; ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi, belirtilen süre içinde firmanın ek süre talep etmemesi veya verilen süreye rağmen talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içinde sunulamaması durumlarında, başvuru sistem üzerinden“Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır

7. “Red: Denetleme Sonucu” yalnızca ilgili gümrük idaresine (Ek-2) yazılı olarak İVEDİLİKLE bekletilmeksizin bildirilir. Bu yazıların yazılmamış ve/veya gümrük idarelerine gönderilmemiş olmasından ilgili birim amirleri ve bu görev ile görevlendirdikleri birim personeli sorumludur. “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılan müracaatlarda firmalara yeniden başvuru yapılamayacağı bilgisi mutlaka verilmelidir.

8. Uygunsuzluk yazıları (Ek-2) BelgeNet ve EBYS entegrasyonu ile veya doğrudan EBYS üzerinden mümkünse elektronik imzalı, değilse elektronik imzalı üst yazı ekinde olacak şekilde ıslak imzalı oluşturulacak ve ilgili gümrük idarelerine gönderildiği kayıt altına alınacaktır.

9. İlgili gümrük müdürlüğüne düzenlenen Ek-2 Uygunsuzluk yazılarının izlenebilirliğinin sağlanabilmesi için aşağıda belirtilen kodlama sistemi kullanılacak olup, kodlama BelgeNET Sistemi tarafından otomatik olarak sağlanacaktır.

Birim Kodu / Yazı Kodu / Yazı No

Yazı Kodu:
Uygunsuzluk Yazısı: UDZ

Yazı No: 00001 den başlayarak 1 (bir) artırılarak devam edecektir.
Örnek: AND/UDZ/00001

Uygunluk Denetiminde; Uygunsuzluk Yazıları (Ek-2), bir nüshası Enstitümüzde kalmak üzere iki (2) nüsha olarak düzenlenecektir.

Sayfa 34 / 48

10. Enstitümüz tarafından uygunsuzlukla sonuçlandırılan denetim başvurularına ilişkin uygunsuzluk sebepleri, şartlı kabule gerekçe olan eksiklikler ve bunlara ilişkin diğer denetmen notları, denetim sonuçlandırılırken “Belge Açıklaması” başlığı altına eklenir. Bu yolla Ticaret Bakanlığı söz konusu bilgilere TAREKS üzerinden ulaşır.

11. GTİP itibarı ile 2019/25 sayılı ÜGD Tebliği kapsamında denetime tabi tutulmuş ve bu denetimi olumsuz sonuçlanmış ürünlerin ithaline izin verilmemektedir. Bununla birlikte, ürünlerin ithalat denetimine tabi tutulmayıp 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu vb. mevzuata göre ele geçirilmesi ve tasfiyelik hale getirilmek istenmesi durumunda, gümrük idarelerinin tasfiyelik ürünlere ilişkin Enstitümüzden denetim talep etmesi halinde konu Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına aktarılmayacaktır. Gümrük idaresine, ilgili piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu yetkili kuruluş ile irtibata geçmesi yönünde ithalat birimi tarafından bilgi verilecektir.

12. İthalatı gerçekleştirilmiş olan ürünler için; gümrük idarelerince yapılan işlemler neticesinde Tebliğ kapsamında denetim talep edilmesi ve/veya firmalar tarafından TAREKS başvurusu yapılması durumlarında; Tebliğin “Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.” şeklindeki 1’inci maddesi ikinci fıkrası uyarınca ithali gerçekleşmiş ve serbest dolaşıma girmiş olan ürünlere dair herhangi bir denetim işleminin tarafımızca yapılamayacağının ilgili firma ve/veya gümrük idarelerine ilgili ithalat birimlerince bildirilmesi gerekmektedir. Bu yönde yapılmış olduğu anlaşılan başvuruların ise herhangi bir denetim işlemi yapılmadan “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılması icap etmektedir.

13. Yapılan denetim sonucunda ithalat karar türünün (başvuru sonucunun) yanlış tanımlanması hâlinde, söz konusu yanlışlığın Ticaret Bakanlığı tarafından düzeltilebilmesini teminen, doğru karar türü ve gerekçesi ile başvuru bilgileri Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilecektir.

9.11 Firmaların, Denetimi Red İle Sonuçlanan Ürünler İçin Yeniden Değerlendirme Talepleri

Belgelerin zamanında sunulamaması veya başvurunun red ile sonuçlandırılması talepleri nedeniyle red ile sonuçlandırılan başvurular hakkında ilgili ithalatçı tarafından eksikliklerin giderildiğine dair Enstitümüze başvuru yapılması durumunda, bu başvuruların değerlendirilmek üzere Bakanlığa iletilmesini teminen Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına aktarılması gerekmektedir. Bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda bir defaya mahsus olmak üzere ilgili başvuru tekrar denetime açılabilecektir. Yeniden denetime açılan başvurularda sunulacak belgelerin bu genelgede yer alan ilgili hükümlere uygun olması gerekmektedir. Ayrıca yeniden denetime açılan başvurular kapsamında 120 gün ek süre verilmeyecek, ithalatçının eksik olan belgesini ivedilikle sunması istenecektir.

Sayfa 35 / 48

Bununla birlikte, işaretleme eksikliği sebebiyle red ile sonuçlanan başvurular için yeniden başvuru yapılması mümkün bulunmamakta olup, ilgili ithalatçıların bu yöndeki taleplerinin dikkate alınmaması gerekmektedir.

9.12 Firmaların Uygunsuz Bulunan Ürünlere İlişkin Transit Talepleri

1. Yapılan denetimler sonucunda ilgili teknik mevzuatına uygunsuz ve/veya güvensiz bulunan ürünlerin firmalarca başka ülkelere transit olarak ihraç edilmek istenmesi halinde, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin üçüncü maddesinin (c) bendi uyarınca Ticaret Bakanlığının uygun görüşünün alınması gerekmektedir. Bu durumdaki firmaların Bakanlığa yazılı olarak başvurmaları; başvurularında ürünün transit olarak gönderileceği ülkeyi bildirmeleri, ürünün ilgili ülke mevzuatına uygun olduğunu beyan etmeleri ve Ek4’te yer alan tabloyu doldurmaları gerekmektedir.

2. Transit ticarete konu edilmek istenen uygunsuz ve/veya güvensiz ürünlerin Enstitümüze bağlı farklı ithalat birimlerinde tamamı veya partinin bölünmesi suretiyle, ilgili firma ve/veya farklı firmalar adına ülkemiz piyasasına arz edilmeye çalışılarak denetime konu olmaları ihtimaline karşı yapılacak işlemlerde azami hassasiyet gösterilmesi ve bahse konu ürünlere ilişkin olduğundan şüphe duyulan başvurular hakkında Ticaret Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkez Başkanlığının bilgilendirilmesi gerekmektedir.

Sayfa 36 / 48

10. GERİ GELEN EŞYA

1. Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi halinde, geri gelen eşya statüsündeki ürünler TAREKS tarafından fiili denetim için Enstitümüze yönlendirilebilmektedir. Bu kapsamdaki denetimler, evrak kontrolü ve gümrüklü sahada fiziki muayene şeklinde yapılır. Fiili denetime yönlendirilmiş ürünün geri gelen eşya olduğunun tespit edilmesi durumunda başvuru sistem üzerinden “Şartlı Kabul-Geri Gelen: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Bu tür başvurularda Tebliğin Ek-3 ekinde yer alan taahhütnamenin sisteme eklenmesi gerekmektedir.

2. Geri gelen eşya başvuruları, denetimde esas alınan Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğlerinde belirtildiği üzere “7.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446’ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı” konu almalı ve bu yöndeki ürünlerle ilgili olmalıdır. Anılan Gümrük Yönetmeliği maddesine göre, kullanılmış eşyaların geri gelen eşya olarak değil, kullanılmış eşya olarak başvurularının yapılması sağlanacak ve değerlendirme ile denetim buna göre yapılacaktır.

3. Geri gelen eşya başvurularında talep edilecek belgeler, ürünlerin yukarıda anılan Gümrük Yönetmeliği maddesinde belirtilen geri gelen eşya olduklarının tespitini sağlamaya yönelik (ürünlerin yurttan çıkıştaki ihracat faturası/beyannamesi, ürünlerin durumunu ve geri geliş nedenine dair bilgi/belge gibi) olmalıdır.

4. Geri gelen eşya başvurularının, “Geri Gelen Eşya” muafiyeti seçilerek yapılmamış olması durumunda, başvuru iptallerine ilişkin mevzuat hükümleri çerçevesinde öncelikle ürünlerin geri gelen eşya olduğunun tespit ve tevsiki sağlanacak, firmalara söz konusu muafiyet seçilmek suretiyle TAREKS üzerinden yeni bir başvuru yapılması gerektiği bildirilecek ve başvurular iptal edilecektir.

Sayfa 37 / 48

11. GEÇİCİ İTHALAT

Geçici İthalat Rejimi gibi diğer rejimler kapsamında ithalatı gerçekleşen ürünlerin daha sonraki aşamalarda kati ithalata dönüşmesi halinde, söz konusu ürünler için ilgili Tebliğde yer alan düzenlemeler çerçevesinde ürün güvenliği denetimleri uygulanır. Söz konusu ürünlerin, ithalat denetimi için başvuru yapılan ilin sınırları dışında olması halinde, ürün güvenliği denetimleri öncelikle belge üzerinde gerçekleştirilir. Ancak, belge kontrolü ile ürünün güvenliği konusunda emin olunamadığı durumda fiziki denetim de yapılır. Bu kapsamda yapılan başvurular ve denetimler hakkında Ticaret Bakanlığına bildirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bilgi verilir.

Kati ithalata dönüşen ürünlerin, ilk etapta ithal edilen ürünler ile aynı olup olmadığının tespiti amacıyla; gümrük mevzuatı çerçevesinde düzenlenmiş olan ayniyat tespit tutanağı gibi belgelerin imzalı bir şekilde sunulması gerekmektedir.

Ürünün gümrüklü saha haricindeki firma deposu veya fabrikasında olması durumunda fiziki denetim yapılıyorsa düzenlenen tutanağın firma personeli ve TSE heyetince imzalanması yeterlidir.

Sayfa 38 / 48

12. KAÇAKÇILIK

27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu uyarınca; kaçakçılık fiilleri arasında yer alan işlemlerde bulunan firmaların tespiti halinde, konu ivedilikle Ticaret Bakanlığına aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilecektir.

13. DENETİM SONUÇLARINA İTİRAZ

İthalatçı firmaların, uygunsuzluk yazılarına veya denetim sürecinde yapılan işlemlere itiraz ettiklerine dair dilekçelerini Enstitümüze iletmeleri durumunda; söz konusu itirazlar başvurunun denetime tabi tutulduğu birime sunulmuş ise birim görüşüyle beraber Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına değerlendirilmek üzere iletilir ve Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca Ticaret Bakanlığına bildirilebilir.

14. ÜCRETLER

Ücretler, “Muayene Gözetim Ücret Tarifesi”nde belirtilmiş olup QDMS üzerinden güncelliği takip edilecektir.

15. EKLER

Ek-1: Numune Alma/Tespit Tutanağı
Ek-2: Uygunsuzluk Yazısı (İlgili Gümrük İdaresine)
Ek-3: Geri Gelen Eşya Taahhütnamesi
Ek-4: Firmaların Ticaret Bakanlığına yapacağı transit taleplerine ilişkin tablo örneği
Ek-5: Bilgi Formu
Ek-6: Başvuru Formu
Ek-7: Denetime Tabi Ürünler Listesi (2019/25 sayılı ÜGD Tebliği Ek-1 Listesi)

Sayfa 39 / 48

EK-1: NUMUNE ALMA/TESPİT TUTANAĞI

Tarih .../.../20..

İthalatçının adı / unvanı                          :..........................................................................

İthalatçının vergi no’su                          :..........................................................................

Belgenin* cinsi, tarihi ve no’su              :..........................................................................

Numunenin alındığı gümrük idaresi/yeri  :...........................................................................

Sıra no.              Numunenin cinsi ve miktarı                         Markası                   İlgili standart

 

[ ] Aynı miktarda şahit numune alınmıştır.

[ ] Aynı miktarda şahit numune firma yetkilisine teslim edilmiştir.

__________________________________________________________________________________________________

Ürün Denetmeni                                                                   TSE İnceleme Komisyonu Üyeleri

Adı, soyadı :                                                                        Adı, soyadı :                                   Adı, soyadı :

Görevi :                                                                              Görevi :                                            Görevi :

İmzası :                                                                               İmza :                                                İmza :

Firma Temsilcisi

Adı, soyadı :

Görevi :

İmzası :

__________________________________________________________________________________________________

Bu tutanakla alınan numunelerin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen belge kapsamı ürünlerin tamamını temsil ettiğini ve sonuçlarının parti için bağlayıcı olduğunu taraflar kabul etmiş sayılır.

Alınacak numuneler 24 saat içinde test için ilgili laboratuvara sevk edilmelidir.

*İlgili belge: Beyanname, antrepo beyannamesi, özet beyan, taşıma belgesi, konşimento, CMR, TIR karnesi vs.

Sayfa 40 / 48

EK-2: UYGUNSUZLUK YAZISI (İlgili Gümrük İdaresine)

İLGİLİ GÜMRÜK İDARESİNE

İlgi: Firma başvurusu

........... firması tarafından ithal edilmek istenen ve aşağıda bilgileri yer alan ürün/ürünlere dair gerçekleştirilen denetimler sonucunda, söz konusu ürünün/ürünlerin ilgili teknik mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, ithali mümkün bulunmamaktadır.

Bilgileri ve gereğini arz ederim.

Belge Cinsi  Belge Tarihi Belge No GTİP Fatura Tarihi
         
         
Fatura No Model Numarası Miktar Konteyner
No		  
       
       

Sayfa 41 / 48

EK-3: GERİ GELEN EŞYA TAAHHÜTNAMESİ

(2019/25 ÜGD Tebliği Ek-3 TAAHHÜTNAME ÖRNEĞİ)

TİCARET BAKANLIĞINA

“Araç Parçalarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2019/25) uyarınca, ithal etmek istediğimiz ……….. GTİP’li ve ………. isimli, ………….. numaralı ihracat beyannamesi muhteviyatı geri gelen eşyayı, ilgili teknik mevzuatına uygun ve güvenli olmaması halinde iç piyasada satışa sunmayacağımızı veya kullanıma arz etmeyeceğimizi, aksine hareket ettiğimiz takdirde ithalata konu ürünün CIF değerinin % 60’ının bağlı bulunduğumuz vergi dairesince tarafımıza tebliğ edildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak Türk Lirası karşılığını bütçeye gelir kaydedilmek üzere ödeyeceğimizi, ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin
İsmi/Unvanı
Yetkili İmza(lar)
Tarih

İthalatçının açık unvanı ve adresi :
İlgili gümrük idaresi :
Gümrük Beyannamesinin tarihi ve sayısı :
İthalatçının bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı :
İthalatçının vergi sicil numarası :
İthalatçının bağlı bulunduğu oda ve sicil numarası :
İthal konusu ürünün CIF değeri :

Sayfa 42 / 48

EK-4: TABLO ÖRNEĞİ

TRANSİT TALEBİ KONUSU ÜRÜNLER

Firma
Vergi
Numarası		 TAREKS
Başvurusu		 Antrepo
Beyannamesi
Tarihi		 Antrepo
Beyannamesi
Sayısı		 GTİP/Ürün
Cinsi		 ADET/
ÇİFT
…….

 

 A…..

 

 ../../..

 

  

 

  

 

  

 


Sayfa 43 / 48

EK-5: BİLGİ FORMU

İthalatın yapılacağı gümrük idaresi:  
İhracatçının:
- Unvanı  
- Adresi (ülke, il, ilçe, posta kodu dahil)  
- Tel, faks, e-posta, web adresi  
Üretici firmanın:
- Unvanı  
- Adresi (ülke, il, ilçe, posta kodu dahil)  
- Tel, faks, e-posta, web adresi  
Gümrük beyannamesinin:  
-Türü  
- Tarihi  
- No’su  
İthal malın menşe ülkesi:  
İthalatçı firmanın:  
- Unvanı  
- Adresi (ülke, il, ilçe, posta kodu dahil)  
- Vergi no’su  
- Tel, faks, e-posta, web adresi  
İthalatın yapılacağı ülke:  
İthalatçı temsilcisinin:  
- Unvanı  
- Adresi (ülke, il, ilçe, posta kodu dahil)  
- Vergi no’su  
- Tel, faks, e-posta, web adresi  
İthal edilecek ürünün:
- G.T.İ..P. no’su  
- Cinsi  
- Markası  
- Miktarı ve birimi  
- ABD Doları olarak değeri (Gümrük beyannamesi üzerindeki istatistiki kıymet esas alınır)
- Gümrük bölgesine geliş tarihi  

  Sayfa 44 / 48

EK-6: BAŞVURU FORMU    

...... / ...... / 20..

TSE ..................... 
Temsilciliğine

İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için UYGUNLUK BELGESİ almak istiyoruz. Konu ile ilgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin İsmi/Unvanı

Yetkili İmza

Ekleri:

[ ] Fatura veya proforma fatura fotokopisi

[ ]İmza sirküleri veya vekâletname sureti

[ ]Aşağıdaki belgelerden biri:

[ ]Antrepo Beyannamesi

[ ]Özet Beyan

[ ]Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi vb.)

İTHALATÇININ:

- Unvanı ve Adresi

- Telefon ve Faks Numarası

İTHAL EDİLECEK ÜRÜNÜN:

- Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP)

- Menşei ve markası

- Cinsi, sınıfı, modeli

- Miktarı

İthalatın yapılacağı gümrük idaresi:

DEĞERLENDİRMEYE ESAS STANDART (*):

TS 
ISO 
EN 
IEC 
Diğer

*Denetimde esas alınacak standardın ithalatçı tarafından mutlaka beyan edilmesi gerekmektedir.

Sayfa 45 / 48

EK-7: DENETİME TABİ ÜRÜNLER LİSTESİ (2019/25 ÜGD TEBLİĞİ EK-1 LİSTESİ)

GTİP MADDE ADI İLGİLİ TEKNİK DÜZENLEME
7007.11.10.00.12



7007.11.10.00.19

7007.11.10.00.29		 Kütle halinde boyanmış veya emici veya yansıtıcı tabakası olan bombeli emniyet camları

Diğer düz emniyet camları

Diğer bombeli emniyet camları		 Güvenlik camlarının ve bunların araçlara takılmasının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-43)

 

661/2009/ AT Yönetmeliği çerçevesinde 92/22/AT Yönetmeliği
8512.20.00.00.12 Her türlü farlar Motorlu Taşıtların Geri Vites Lambalannın Onayı (BM-AEK R-23)

Motorlu Taşıtların Arka Sis Lambalarının Onayı (BM-AEK R-38)

Gaz Boşalma Işık Kaynakları ile donatılan motorlu taşıt farların onayı ile ilgili hükümler (BM-AEK R-98)
8512.20.00.00.19 Diğerleri Motorlu araçlar ve bunların römorklarının reflektörlerinin onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-3)

Güç tahrikli taşıtlar ve römorklarının arka tescil plakaları aydınlatma cihazlarının onayı ile ilgili hükümler (BM-AEK R-4)

Motorlu taşıtlar ve römorkları için yön belirticilerin onayları ile ilgili hükümler (BM-AEK R-6)

Motorlu Taşıtların Lambalarının (Yan, Arka, Stop) Onayı (BM-AEK R-7)

Güç tahrikli taşıtların ön sis lambalarının onayı ile ilgili hükümler (BM-AEK R-19)

Önceden ikaz üçgeni (reflektörlerin) onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM- AEK R-27)

Asimetrik kısa huzme ya da uzun huzme veya ikisini de yayan halojen atom farlarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-31)

Motorlu Taşıtların Ampullerinin Onayı (BM-AEK R-37)

Sayfa 46 / 48

    Motorlu Taşıtların Arka Sis Lambalarının Onayı (BM-AEK R-38)

Motorlu araçların özel ikaz lambalarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-65)

Düşük hızlı araçların (yapısı itibarı ile) arka işaret levhalarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 69)

Motorlu araçların park lambalarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM- AEK R-77)

Motorlu araçlar için gündüz sürüş lambaların onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-87)

Motorlu araçların ve römorklarının yan işaret lambalarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-91)

Motorlu araçların onaylanmış gaz boşalmak (deşarjlı) lamba birimlerinde kullanılacak olan gaz boşalmalı ışık kaynaklarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 99)

M, N ve O kategorisi araçlar için geri yansıtıcı işaretlerinin onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-104)

Motorlu araçların onaylanmış gaz boşalmalı (deşarjlı) lamba birimlerinde kullanılacak olan gaz boşalmalı ışık kaynaklarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 112)

Motorlu araçların köşe lambalarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM- AEK R-119)

Motorlu araçların uyarlayıcı (adaptif) ön aydınlatma sistemlerinin onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 123)
8512.30.90.00.11 Elektrikli kornalar Sesli ikaz cihazlarının ve sesli ikaz hususunda motorlu araçların onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 28)

veya

661/2009/AT Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde 70/388/AT Yönetmeliği

Sayfa 47 / 48

8708.21.10.00.00 Emniyet Kemerleri (Sadece Ticari ve Binek Araçlar) Motorlu araçlardaki kişiler için emniyet kemerleri, bağlanma sistemleri, çocuk bağlama sistemleri ve İSOFİKS çocuk bağlama sistemleri

Emniyet kemeri, emniyet kemeri uyarı sistemi, bağlanma sistemleri, çocuk bağlama sistemleri ve İSOFİKS çocuk bağlama sistemleri ile donanmış araçların onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-16)
9032.89.00.00.00 Diğerleri I. Yanma sistemlerinde sıvılaştırılmış petrol gazı kullanan motorlu araçların özel donanımlarının onayı; II. Bu tür donanımların yerleştirilmesi hususunda yanma sistemlerinde sıvılaştırılmış petrol gazı kullanan özel donanım takılı bir aracın onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R- 67)
9401.20.00.00.00 

9401.80.00.00.11

 Motorlu taşıtlarda kullanılan türden oturmaya mahsus mobilyalar

Çocuklar için olanlar

 Motorlu araçlarda çocukların bağlanma tertibatlarının onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-44)

veya

Gelişmiş çocuk bağlanma sistemlerinin onayı ile ilgili teknik düzenleme (BM-AEK R-129)

 

 

Sayfa 48 / 48

Sosyal medyada paylaşın


Facebookta Paylaş | Tweetle

Copyright © Uğurlu Gümrükleme 2018.

  by: Design ilhanc