GÜMRÜK İŞLEMLERİ İÇİN
DOĞRU ADRESTESİN
Telefon:
(212) 356 8050
GÜMRÜK İŞLEMLERİ İÇİN
DOĞRU ADRESTESİN
Telefon:
(212) 356 8050
Anayasa Mahkemesi, Gümrük Kanunu’nun 241. maddesinde yer alan ve ikincil düzenlemelere aykırılık nedeniyle usulsüzlük cezası uygulanmasına imkan tanıyan hükmün önemli bir bölümünü Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Karar, gümrük mevzuatında idari para cezalarının uygulanması bakımından emsal niteliği taşıyor.
Hatay 1. Vergi Mahkemesi tarafından yapılan başvuru üzerine inceleme yapan Anayasa Mahkemesi, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241/1 maddesinde yer alan “ikincil düzenlemelerle getirilen hükümlere aykırı hareket” ibaresinin Anayasa’nın hukuk devleti ve suçta-cezada kanunilik ilkelerine aykırı olduğuna karar verdi.
Mahkeme kararında, usulsüzlük cezasına konu fiillerin yalnızca kanunla belirlenmesi gerektiği, hangi eylemlerin cezaya tabi olacağının tebliğ, genelge veya benzeri ikincil düzenlemelere bırakılmasının hukuki belirlilik ilkesini zedelediği vurgulandı.
Kararda, mevcut düzenlemenin idareye hangi fiillerin usulsüzlük cezasına tabi olacağını belirleme konusunda geniş bir takdir yetkisi verdiği belirtildi. Bu durumun ise mükelleflerin hangi davranışlarının cezaya yol açacağını önceden öngörmesini zorlaştırdığı ifade edildi.
Anayasa Mahkemesi ayrıca, “ikincil düzenlemeler” kavramının yalnızca yönetmelikleri değil; tebliğ, genelge ve benzeri düzenleyici işlemleri de kapsayabilecek genişlikte olduğuna dikkat çekti. Bu düzenlemelerin tamamının Resmî Gazete’de yayımlanma zorunluluğu bulunmaması nedeniyle erişilebilirlik ve öngörülebilirlik ilkelerinin zarar gördüğü belirtildi.
Mahkeme, söz konusu hükmün Anayasa’nın 2. maddesindeki hukuk devleti ilkesi ile 38. maddesindeki suçta ve cezada kanunilik ilkesine aykırı olduğuna oybirliğiyle karar verdi. Ayrıca, iptal edilen ibareyle bağlantılı olarak uygulama imkanı kalmayan “ve bu Kanunda tanınan yetkilere dayanılarak çıkarılan” ibaresi de iptal edildi.
Uzmanlar, kararın özellikle Gümrük Kanunu’nun 241. maddesine dayanılarak kesilen usulsüzlük cezaları bakımından önemli sonuçlar doğurabileceğini belirtiyor. Kararın, ikincil mevzuata dayanılarak uygulanan bazı idari para cezalarının hukuki dayanağının yeniden değerlendirilmesine yol açabileceği ifade ediliyor.
Kararın gerekçesinde, idari para cezalarının da Anayasa’nın suçta ve cezada kanunilik ilkesine tabi olduğu, kişilerin hangi fiiller nedeniyle cezalandırılacağını önceden açık şekilde bilebilmesi gerektiği vurgulandı.
Bu içerik www.gumrukmusavir.com tarafından hazırlanmıştır.
|
