Gelir Idaresi Baskanligi 18.07.2014 / 76216 Sayili tasarruflu yazisi (Fatura beyaninda damga vergisi),
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelir İdaresi Başkanlığı
Sayı :77888587-155.01.04(02)-
Konu :Fatura beyanında damga vergisi,
18.07.2014 / 76216
GÜMRÜK VE TİCARET
BAKANLIĞINA
(Gümrükler Genel Müdürlüğü)
İlgi
:19.09.2013 tarihli ve
85593407-156.04.44/16825 sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızın incelenmesinden, İki Taraflı
Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin f bendinde, “Fatura
Beyanı”nın, ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir ticari
belge üzerinde belirtilen, ilgili ürünlerin teşhislerini mümkün kılmayı yeterli
ayrıntıda tanımlayan, metni Ek IV’te yer alan, usulüne uygun olarak yapılan
beyan olarak tanımlandığı; aynı maddenin k bendinde de, “Menşe ispat Belgesi”nin
EUR.1 dolaşım belgesi veya fatura beyanını ifade ettiği belirtilerek, fatura
muhteviyatı eşyanın ilgili anlaşma kurallarına göre menşeli olduğunun ihracatçı
tarafından fatura, teslimat notu veya başka bir ticari belge üzerinde yazılı
olarak beyan edilmesiyle oluşturulan, ihracatçı tarafından düzenlenen ve
imzalanan “Fatura beyanı” başlıklı kağıdın damga vergisine tabi olup olmadığı
hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu
Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3
üncü maddesinde, yabancı memleketlerle Türkiye’deki yabancı elçilik ve
konsolosluklarda düzenlenen kağıtların vergisini, Türkiye’de bu kağıtları resmi
daireler ibraz eden, üzerlerinde devir veya ciro işlemleri yapanlar veya
herhangi bir suretle hükümlerinden faydalananların ödeyeceği; Ek 2 nci
maddesinde, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak
düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; Kanuna ekli (1) sayılı
tablonun “III.Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar” başlıklı bölümünün 2/a
fıkrasında menşe ve mahreç şahadetnamelerinin maktu vergisine tabi olduğu hükme
başlanmıştır.
Damga Vergisi Kanununun Ek 2 nci maddesinin uygulama
usul ve esaslarını belirleyen 1 Seri No.lu Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga
Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında Tebliğin “3.1 İhracat işlemleri”
başlıklı bölümünde, ihracat olarak sayılan işlemler ve bu işlemler nedeniyle
düzenlenen kağıtlara (Gümrük idarelerine verilen beyannameler dahil) ihracatta
ilişkin olduğunun tevsik edilmesi kaydıyla, işlem yapan kuruluşlarca re’sen
damga vergisi ve harç istisnası tatbik edileceği
belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 3218 sayılı Serbest Bölgeler kanununun 6
ncı maddesinde, serbest bölgelerin gümrük bölgesi dışında sayıldığı, bu
bölgelerde gümrük ve kambiyo mükelleflerine dair mevzuat hükümlerinin
uygulanmayacağı hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, Gümrükler Genel Müdürlüğünün 07.03.2011 tarih ve
2011/13 sayılı Genelgesinde, Menşe ve İspat Belgelerinin, eşyanın tercihli
menşeini gösteren EUR.1 ve EUR.MED Dolaşım Sertifikalarını, Fatura Beyanlarını,
Form A Belgelerini ve tercihli olmayan menşeini gösteren Menşe Şahadetnamelerini
belirttiği açıklanmıştır.
Buna göre, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu
uygulanmasında menşe şahadetnamesi olarak değerlendirilen Fatura Beyanlarının
Kanuna ekli (1) sayılı tablonun III-2/a fıkrası gereğince maktu damga vergisine
tabi tutulması gerekmektedir.
Ancak, serbest bölgelerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışında
kabul edildiği, bu meyanda bir malın ihracat mevzuatı ve gümrük mevzuatına uygun
şekilde serbest bölgelere çıkarılmasının ihracat sayıldığı dikkate alındığında,
Türkiye’den yurtdışına ve serbest bölgeye yapılan ihracat işlemlerinde
düzenlenen fatura beyanlarının ihracata ilişkin olduğunun tevsiki kaydıyla damga
vergisinden istisna edilmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini arz ederim.
İsmail KILINÇARSLAN
Başkan a.
Gelir İdaresi Grup
Başkanı
|
